“枫桥经验”新实践，巧解百姓“千千结”

日前，从南阳市召开的全市坚持和发展新时代“枫桥经验”暨深化“三零”创建工作会议上传来喜讯，白土岗镇人民政府荣获全市“枫桥式”先进单位。

白土岗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先、就地解决，最大限度把各类风险和矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。积极探索新形势下矛盾纠纷多元化解措施，创造性开展了“百姓调解”，构筑了维护基层稳定的源头防线，持续提升矛盾纠纷预防化解水平，为县域社会治理现代化建设打下坚实基础。

聚焦队伍建设，强化组织保障。白土岗镇坚持自治法治德治相结合，高标准择优选聘各村德高望重、群众基础好、具有法律常识、热心调解工作的老干部、老党员、老模范、老战士、老教师等“五老”人员93名、志愿者20余名加入人民调解队伍，以他们“品行正、威望高、明乡情、善调解、有热情”的调解力量灵活有效推动矛盾纠纷化解。

聚焦走访排查，构建平安网格。建立“网格+百姓调解”工作机制，将百姓调解员纳入网格员队伍中去，明确网格员和百姓调解员的工作职责。充分发挥百姓调解员、网格员人熟、地熟、情况熟的优势，对辖区内可能产生矛盾纠纷的源头性、苗头性问题开展常态化摸排，用细节用落实夯实基础之“梁”，共筑矛盾纠纷调处“防护墙”。

聚焦分析研判，有效化解矛盾。着力“抓早、抓小、抓苗头”，强化预警、预测、预防，严格减存量、有效控增量、着力防变量，把每月23日确定为民调例会日，会上以村为单位汇报案件，由镇调委会点评，相互交流学习，对复杂疑难案件共同探讨，集体分析会诊，当场拿出化解办法，以实例提高各村民调主任的调解技能，促进矛盾化解，把大量矛盾化解在基层和萌芽状态。2023年以来由民调发起共调处群众矛盾纠纷182件，有效化解176件，调解成功率达97%。

聚焦联动发力，建优调解格局。自“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制推行以来，结合镇情研究健全“村委会+调委会+警务室+网格员”一线排查工作机制，进一步融合110接处警、网格走访、矛盾排查等功能，及时获取苗头性、倾向性、预警性线索，将矛盾纠纷的动态情况做到共享共知。构建“党政主导、部门主战、镇村主抓、行业主责、全民主防”的“五维一体”新格局，形成政法委员召集，平安办协调，派出所警示打击，司法所普法释理，百姓调解调处化解，包案专班稳控安抚，镇直职能部门界定解决，援助律师司法引导，信访办救助关怀和底线把控的“警司访+”多元预防调处化解工作机制，既分工负责又密切协作，合力攻坚。2023年提级启动“警司访+”机制圆满解决纠纷矛盾42起。

（责编：李茜）