江西南城：三举措破解“空心村”党员教育管理难题

为有效破解大量农村青年不断外出导致“空心村”党员去向难掌握、管理难落实、教育难开展、作用难发挥等问题，近年来，江西省南城县通过阵地外迁、组织外联、党员外挂三措并举，有效实现党员教育管理“散转聚”“弱转强”“小转大”的华丽转身。

阵地外迁，确保党员教育管理场所不空。对于外迁村民较多，居住又相对集中的“空心村”，南城县创新思路和打法，积极倡导“空心村”党组织阵地建设跳出本村、本镇、本县的固定模式，因地制宜打破空间限制设立党支部及活动场所，及时有效延伸跟进党员教育管理，确保党支部及党员“迁而不散”。目前，该县因地处偏远外迁而新建、盘活村级组织活动场所“空心村”16个，在流动党员相对集中的南昌、深圳、佛山等地相继建立流动党支部及相关活动场所3个，以村居为单位组建线上微信交流群82个。

组织外联，确保党员教育管理劲头不松。除增设党员活动阵地外，南城县积极整合各方资源，在“空心村”党组织中推行城乡结对、强村带弱村、小村联合等共联共建模式，组建“1+1”捆绑式党组织联合体，实现“组织共建、资源共享、党员共管”，连续三年推动示范村支部班子与“空心村”交叉任职，实现两村在党组织管理上的互进互促。如万坊镇大徐村地处偏远，村里近半人家搬迁到地处昌厦公路线上的黎家边村居住，该镇党委积极推动两村“两委”干部双向互派，组建“黎家边村+大徐村”党支部联合体，有效解决大徐村党组织战斗力不强的问题。目前，该县共组建农村基层党组织联合体11个。

党员外挂，确保党员教育管理从严不怠。针对“空心村”党员外迁较为分散，该县一方面加强对各村党组织之间的协调，按照一人一证发放《流动党员活动证》，督促流动党员自觉携证到流入地党支部报到，挂靠在流入党支部参与正常的组织活动。另一方面实施“流动党员”双重管理，实施按产业链多形式联合设置党组织的模式，将“产业链”与“组织链”双链挂钩，把在外从事同一行业的众多生产单位中的流动党员“链”接起来，联抓联管，从严从实加强党员教育管理。目前，该县共发放流动党员活动证1300多个，组建汽车运输、课桌加工、蜜桔种植、水产养殖等协会（合作社）党组织120多个，吸收“流动党员”630余人。（南城县委组织部 刘星 郑芬）

（责编：李茜）