以高质量执行助推成都经济社会高质量发展

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，执行是实现公平正义的“最后一公里”，也是人民群众司法获得感最直接最具体最真切的环节。2023年以来，金牛区人民法院同心协力、攻坚克难，全程聚焦执行管理、全面聚力执行实效、全力靠前服务大局，加速兑现胜诉权益，努力将“判决”变成“解决”，以高质量执行助推成都经济社会高质量发展。

守正创新 匠心打造深化改革“金执品牌”

2023年以来，金牛法院创新打造“三分段三并行”执行办案新模式，创新“处置流程分区流转、事务执行分段归口、审核管理分类审批”的分权机制，为简案、普案、外勤集约事务“三并行团队”科学匹配财产查控、登记、审核、管理、处置等各项权力，重点将部分核心权力交由简案团队法官集中行使，全流程、全方位静默监管财产查控处流程，切实实现分权监督、规范高效。

金牛法院在全省首创将“传统调查”“首次询问”“财产线索录入”节点提前至立案阶段，“标的物实地勘验”节点提前至分析阶段，前一节点工作结束赓即自动为后一个节点工作按下“启动键”，开始“倒计时”，确保各节点工作标准清晰、办理时限明确、责任主体精准，切实推动案件办理前后台互相监督，形成“标准化提速、实质化推进”财产处置格局。

为进一步破解刑事涉案财物保管分散、处置效率低难题，金牛法院协同成都市涉案财物管理中心，在全国率先创新探索刑事案件涉案财物一站式“云处置”新模式，全省率先打通“跨部门协同办案平台”全流程节点，有效实现刑事涉案财产扣押、保管、评估、拍卖、交付全流程线上运行，全力提升涉案财物处置规范化、高效化、智能化水平。

此外，法院在前端加强执源治理，探索构建案件判后督促履行等治理新模式，积极督促当事人及时将“一纸判决”兑现为“真金白银”。中端区分执行标的打造分化处置模式，小标的案件坚持预处罚原则，极小标的案件终本前必经拘留，特种涉刑财物探索无底价拍卖，全面切实提高执行效率。后端聚焦无财产可供执行案件，专设终本管理组，坚持“六要素”全面审查，坚决杜绝虚假终本、违规终本。

提质增效 全面展现司法为民“金执作为”

“涉民生”案件一直是金牛法院最为关注的执行案件类型之一。如何让当事人感受到法院的“力度”和“温度”？执行法官利用节日时间节点，开展“突击执行”“夜间执行”，2023年共组织大型集中执行活动3次。对小标的拒不履行、传唤不到位等被执行人，每月双周周四晚18时至24时开展“集中传唤、约谈、训诫、拘留”，迫使被执行人“主动”履行义务。“攻坚拔点”专项活动开展以来，已集中传唤被执行人216人、预处罚87人、实际拘留24人、实际罚款6人，督促被执行人履行金额共计1.81亿余元。

有些案件的执行标的并不大，但每一分都是当事人的“血汗钱”。为此，金牛法院在全省率先打造小标的案件专业化执行团队，并完善司法救助内部衔接机制，分流集中实施惩戒、打击有能力拒不履行恶劣行为，创新司法警察深度参与执行新模式，增强执行威慑力。强化外部协同，针对查找被执行人行踪轨迹，与区公安分局建立信息共享、协作联动、应急保障“三机制”，持续增强执行“战斗力”。

同时，金牛法院制定《关于规范化办理小标的案件的实施办法》，以“找人”为核心，通过强制措施逐层叠加，督促被执行人履行义务。案款一旦到账即召开执行案款兑付大会，开通涉民生案件案款发放快速通道，创新利用电子式存单批量兑付案款，最大限度实现申请执行人合法权益。

善执优执 生动诠释服务大局“金执担当”

2023年以来，金牛法院在全市率先开展“跨省布网行动”，派出28名干警奔赴北京、江苏等8地，对61件案件中数十套不动产进行实地调查、勘验、腾退，执行完毕27件，执行和解15件，执行到位1.03亿元，高效推进涉某信托公司系列案件，有效防范化解区域性金融风险。

法院秉承善意文明执行理念，对民营企业依法审慎采取司法强制措施，有效释放被查封财产的使用价值和融资功能，全力服务民营经济健康发展。其中，成都某中西医结合医院被申请强制给付案获全市政法系统服务企业发展十大典型案例。涉国有企业执行到位1.97亿元、到位率93.81%，涉民营企业执行到位32.33亿元。牵头“执行合同”指标连续多年位居全市前列。

在执行中，金牛法院积极服务保障全市、全区重大战略实施，依法助推荷花池片区提档升级、人北中央商务区核心区拆迁等区重大项目建设，高效执结多个区级重点项目案件，为打造公园城市示范区提供硬核支撑。主动靠前服务，积极参与重大房地产纠纷化解处置，配合解决多个知名地产等项目产权遗留问题。高效执结“九问公司”“帝道公司”等非法集资案件，为数千名集资群众挽回经济损失3亿余元，圆满化解“中汇制药”等重大案件，有力维护社会大局稳定。

2023年以来，金牛法院加强执行联动，对外广借力，与重庆市九龙坡区、南岸区、江北区等法院签订合作框架协议，实现执行工作地区联动合作；优化联动网络，与区检察院、公安分局、区司法局建立拒执犯罪案件“应移尽移”“有案必受”“快侦快诉”“快审快判”机制，共同拟定《拒执犯罪证据收集规范》《打击拒执犯罪办案指南》，切实提高打击拒执犯罪精准性，向公安机关移送涉不动产腾退等“拒执”犯罪线索29条。联合惩戒失信，纳入失信被执行人名单203人，发布限制高消费10823人，实际拘留51人，有力彰显司法权威。

代号“919” 无悔追击12年

在金牛法院执行局的台账里，代号“919”的张烟雨（化名）案是一件终本多年却又意难平的案件。在欠下千万巨债又转移财产后，张烟雨消失了。12年来，执行法官一直没有放弃追踪她的下落。查询她的社会关系，走访说服亲友，不放弃任何一条细微的线索。“直到被抓获前，输入张烟雨的身份证号码，仍然找不到她的任何信息，无注册使用的移动电话、无绑定微信支付宝、无健康码信息，甚至连一张照片都没有。”10多年来，执行法官和法警曾第一时间奔赴各地查找，最后都确定不是张本人。

2023年4月，一条“微弱”的线索再次引起了执行法官的注意，最终锁定张烟雨本人。跨省抓捕、执行大战、办成“铁案”……8月30日，张烟雨在外逃12年后，在重庆市沙坪坝区被金牛法院一举抓获。

2023年12月底，金牛法院开庭审理并宣判了张烟雨拒不执行判决罪一案，依法判处其有期徒刑11个月。事情画上了圆满的句号。

一个大数据都查不到的人，执行法官如何无悔追击12年？张烟雨的案件得到了社会的关注，法官不懈追击4300余天的故事也成为金牛法院“为民执行”的体现。

当事人送锦旗：感受到来自法院的浓浓善意

2023年6月，金牛法院执行一起融资租赁合同纠纷案件，被执行人刘某一直下落不明，法院扣押了刘某名下车辆后立即安排拍卖事宜，这时，案外人安某提出异议，表示自己对该车辆享有所有权，随后，承办法官中止了该车辆的拍卖程序。

原来，安某借用刘某名义买车，又因车辆运营特殊性，该车实际登记在物流公司名下。对此，承办法官反复向安某释明，可以依法提出执行异议申请。

为尽快将“一纸判决”兑现成“真金白银”，同时保障安某及物流公司的合法权益，金牛法院多次组织多方沟通协商，但申请人坚持要求执行30余万元全部案款，案件陷入僵局。

扣押车辆是安某赖以生存的工具，车辆被扣对其家庭正常生活产生了巨大影响。执行法官及时再次组织协商并提出切实可行的解决方案，三方最终达成一致意见。3日后，除去法院依职权扣划的被执行人账户上的款项外，安某按时付清了剩余的全部款项，申请人共收到案款29.6万元。同时，为保障安某合法权益，法官积极督促物流公司及时将车辆过户至安某名下。

金牛法院表示，在执行中，法官经常遇到这类复杂的执行案件，对此，法官没有就案办案，而是充分考虑法律效果与社会效果的统一，既保护了申请人权益，又让被执行人、案外人心服口服履行全部案款。案件履行完毕后，安某全家为金牛法院执行局送来锦旗，表达了在案件中感受到来自法院的浓浓善意，并表示在以后的生活中会积极学法、好好守法。（成都市金牛区人民法院供稿）

（责编：张若涵）