为进一步落实“乡村振兴万人计划”,管理、使用好到村工作大学生,切实发挥好年轻优秀人才的示范引领带动作用,不断加强村级党组织建设,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化,根据《左云县招聘到村工作大学生管理办法(试行)》(左组通字〔2023〕10号)要求,结合左云县村“两委”运行实际情况,多措并举积极推动到村大学生担任村级报账员(监督员)。
合理分类设岗。结合到村工作大学生个人实际情况,科学合理确定岗位。有财会专业基础、可以独立完成财务工作的到村工作大学生,独立承担村级报账员(监督员)工作;无法独立完成财务工作的,承担村级助理报账员(监督员)工作,培养期限为1年,培养成熟后任村级报账员(监督员)。已在村任其他职务的,同时兼任报账员(监督员)或助理报账员(监督员)。
明确工作职责。到村工作大学生需在村党组织的领导下、村监督委员会的监督下,承担村级财务工作。村级报账员(监督员)的主要职责是承担村“两委”办公室主任工作,完成村财务等各项任务;助理村级报账员(监督员)的主要职责是协助完成村财务等各项任务。
财务联审联签。建立村财务联审联签制度,针对本村已有报账员,且履职良好的情况,由现有报账员和到村工作大学生同时参与本村财务管理,对所有需要报账员签字的报表、票据、合同等进行联审联签。
强化工作统筹。县委组织部加强统筹协调、合理设岗定责,做好到村工作大学生担任村级报账员(监督员)的工作,避免因多头管理、角色过多,造成到村大学生工作负担过重。同时督促各乡镇统一印发任职文件、做好工作交接。
加强教育培养。县委组织部加大到村工作大学生教育培养力度,协调县财政、审计等部门,设立专门培训课程、做好财务、审计相关专业知识的解答;农业经管部门合理制定详细村级报账员的岗位职责,规范村级财务运行流程;各乡镇加强对到村工作大学生具体财务业务的指导和帮带,让大学生能够顺利承接村级报账员(监督员)的工作任务。
注重宽严相济。坚持严管和厚爱并重,加大对到村工作大学生监督管理力度,经常性警示教育、严格工作纪律、严肃财经纪律,引导年轻的大学生们严格照章办事、守好底线。同时鼓励到村工作大学生积极承担村财务和监督相关工作,在此过程中,出现偏差失误,只要不因私利或故意违纪违法,且能及时纠错改正,符合《大同市支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》相关情形和条件的,原则上不予追究相关责任或从轻、减轻处理。 (左云县委组织部 杨承志)
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