山西灵丘县：以“333”举措为推进全县高质量发展提供坚强组织保障

2023年，灵丘县委组织部以党的政治建设为统领，落实健全全面从严治党体系任务要求，以“333”创新举措，着力打造堪当高质量发展重任的干部队伍，集聚培养大批德才兼备的高素质人才，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，为推进全县高质量发展提供坚强组织保障。

提质增效，“三个聚焦”建强战斗堡垒

2023年以来，灵丘县以党建为引领，找准结合点、发力点，聚焦学思践悟、强本固基、队伍过硬，不断提升基层党组织引领力、凝聚力、战斗力，切实把各领域基层党组织打造成坚强战斗堡垒。

聚焦“学思践悟”，力推主题教育走深走实。制定灵丘县“1+4”实施方案，组织县级领导干部读书班3期、中心组集中学习12次、研讨交流7次，基层党组织依托“三会一课”、主题党日等开展了集中学习交流2200余次，分级分类推动理论学习全覆盖。制定4大项25个分项调研课题，确定8个正反向典型案例，完成调研成果转化31项，高标准召开调研成果及典型案例交流会。将提振干部队伍干事创业精气神作为推动高质量发展的基础性工程，基层党组织积极开展“立足岗位作贡献”活动，聚焦群众诉求，建立“四办”机制，高标准办好县政府10件民生实事，推动乡镇部门和村级组织办成实事项目507件。提炼检视整改“322”工作法，各级党组织检视问题1821个并全部完成整改，高质量开好专题民主生活会、组织生活会。

聚焦“强基固本”，提升组织建设整体效能。以“组织过硬”为目标，持续推进基层党组织标准化规范化建设。打造23个高标准农村党组织活动阵地，新建“两新”党建工作室和快递物流党建共享阵地，推动14个社区活动场所面积全部达标，建设3个小区党群服务站。新成立24个小区党支部，选派75名小区党支部书记，推动县直单位2572名在职党员到社区报到。集中整顿11个软弱涣散农村党组织。推动“白崖台+石矾”红色美丽村庄建设连点成线。结合全县中小学校布局调整，对65个学校党组织进行优化设置。以“专班负责制”常态化推进抓党建促基层治理能力提升，高标准建成农村产权交易和“三资”监管两个数字化管理平台，成功承办全市发展壮大农村集体经济现场观摩会，持续巩固乡镇综合行政执法改革成果，进一步稳定网格员队伍结构。

聚焦“队伍过硬”，强化教育管理综合效应。对全县农村党组织书记实行星级化管理并落实星级奖励，实施新一轮“农村干部学历提升工程”，推出15项驻村帮扶管理工作机制。实施到村工作大学生“雏雁振翅”行动，建立“5+X”责任制，设立8大实训基地，组建10个助力振兴服务团，实行“6师1库”帮带，全方位提升到村工作大学生的实践本领。加大从农村领域和青年群体中发展党员力度，全年新发展35岁以下党员96名，占比82%。全面开展流动党员排查工作，采取“1名村干部对接2名流动党员、1名普通党员结对1名流动党员”的方式加强“点对点”管理。开展快递物流党员集中过政治生日、“夏日送清凉 关爱系‘新’人”等活动，增强新就业群体党建活动的吸引力。

选贤任能，“三个重点”锻造过硬队伍

事业发展，关键在人。调结构、强监督、重管理，归根结底是为了更好地推动事业发展。

调结构，持续优化干部队伍。全方位优化领导班子结构，重点把握结构不优的抓紧调、合力不强的坚决调、功能不好的及时调，更精准、更及时地优化配备领导班子。调整县乡机关、事业单位党政正职21名，县直党政群正职平均年龄从去年的48.8岁降低到47.6岁，下降了1.2岁，共提任“85”后年轻干部29人，占提任干部总人数的43.94%。大力度推进干部交流任职，制度并印发《灵丘县科级领导干部交流办法（试行）》，有计划全局性地开展干部队伍交流，调整交流同一岗位任职10年以上正科5名、副科14名，进一步增强干部的流动性。多渠道培养使用年轻干部，坚持全链条培养年轻干部，掌握表现优秀的35岁以下副科干部40名、一般干部163名；组织23名年轻干部“上挂”锻炼，让他们经风雨、强筋骨；分2期选派90名干部参加中青班等培训班，丰富年轻干部工作经历和知识储备。

强监督，从严从实管理队伍。拓宽干部监督渠道，聘请20名干部工作监督员，参与干部任用工作，引入社会力量增强干部选任透明度，推进干部监督科学化、经常化。用制度管人管事，印发《灵丘县干部借调管理办法（试行）》，明确不得借调情形、借调期限、借调程序等，严肃干部借调程序；加强对乡镇干部的管理，印发《灵丘县乡镇干部管理制度》《关于进一步重申乡村干部工作纪律的通知》，形成干部监督长效机制。强化专项监督，为规范科级干部廉洁从政行为，组织开展全县科级干部经商办企业排查工作；结合省委巡视反馈问题整改，开展机关事业单位“吃空饷”问题专项排查工作，规范机关事业单位用人行为。

重管理，注重公务员队伍建设。严格落实《公务员平时考核办法（试行）》，合理设置考核指标，建立“日记实、月小结、季评鉴、年运用”的链式考核模式，提升平时考核精准度。同时，通过单位推、群众评、组织选，县信访局薛建文同志获得山西省“人民满意公务员”称号，进一步激励广大公务员和公务员集体在推动全县高质量发展中建功立业。

招贤揽才，“三大行动”激发发展活力

人才聚，百业兴。始终牢固树立人才是第一资源的理念，以省校合作为契机，坚持引育并重、管用结合，创新开展“三大行动”全面加强人才工作，为全县经济社会发展提供“源头活水”和智力支撑。

开展创优交流行动。在全市率先成立人才协会，通过协会把灵丘县籍在外优秀人才汇聚起来，开展社会调查研究、采集建言献策、举办论坛、开展互助服务、开展招商引资和招才引智类活动，为助推灵丘经济社会高质量发展作出贡献。同时，在北京、天津、西安、太原建立四个协会联络站，为灵丘籍人才服务家乡提供纽带和平台。目前，协会会员230多人。

开展创优服务行动。启动“筑巢引凤”人才安居工程，改建180套人才公寓，让来灵丘的人才免费拎包入住。目前已经有三批优秀人才通过报名、审批、公示、抽签的程序入住人才公寓，共计163人入住。在党群服务中心打造人才驿站，为人才提供“一站式”服务，提供政策咨询、沟通交流、风采展示的平台，驿站配备有人才书屋、展示大厅、书画房间等多功能综合性场所，最大限度满足人才需求。组建“名师工作室”，设立“名医工作站”，发挥辐射引领作用，满足群众医疗服务需求。

开展创优合作行动。积极与清华大学、北京大学、中国农业大学、中国矿业大学、中北大学等12所高校进行合作，共建15个基地、1个联合实验室、1所战略合作中学，签订了25个合作协议。柔性引进22位专家教授，1名中国农业大学博士后挂职东河南镇副镇长。开展“党政正职访名校”活动，举办果蔬、杂粮等“特”“优”农产品展示、品鉴、推荐活动，宣传推介灵丘饮食文化，并对接高校后勤部门开展劳务输出，推介“灵丘阿姨帮”等特色劳务品牌，助力灵丘经济社会发展提质提速提效，实现共赢发展。（灵丘县委组织部 李慧龙 马明清）

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