陕西柞水：改革创新推动城乡供水一体化

近年来，陕西柞水县始终把保障农村饮水安全作为头号民生工程，创新探索农村供水市场化运营、规范化管理、专业化服务，稳步推进城乡供水一体化建设和供水智慧化建设，真正让广大群众喝上了放心水和安全水。

强化工程建设，全面夯实供水基础。建成农村供水工程455处，其中集中供水工程282处、分散供水工程173处，全县自来水普及率98.6%。按照“建大、并中、减小”原则，实施农村供水提升改造项目80余个，将供水工程由1320处减少至844处，其中建成千吨万人供水工程3处、千人至万人供水工程11处、百人至千人供水工程268处，极大提升了农村安全饮水保障水平。推进流域集中供水工程升级扩容，完成小型集中供水工程兼并增容，实施乾佑、社川、金钱河三大流域并网工程，稳步推进城乡供水一体化进程。

改革管理体制，全面压实供水责任。成立专管机构。率先在全省成立村镇供水公司，对农村供水统一运营管理，极大提升了从供水源头到农户水龙头的全过程监管服务水平。压实四级责任。出台了《农村供水运行管理办法》，全面夯实了农村供水政府主体责任、部门监管责任、镇办属地责任和企业运营责任。健全供水体系。按照总公司+集镇供水站+村级服务管理站的“三级管理”模式，组建集镇供水站9个、村级供水管理站80个，实现了“一镇一站一个窗口、一村两员一个单元”，为群众提供了一站式便捷高效的供水服务。

创新运营模式，全面规范供水服务。建立“三大中心”。建立县级农村饮水安全水质检测中心、信息化管控中心和水表校验维修中心。抓好“智慧水务”建设，按照“先大后小、分步实施、梯次推进”的原则，依照“需求牵引、实用至上、数字赋能、产能提升”的要求，有效运用云计算、大数据、水联网等现代信息技术，推进规模化供水工程在线监测和自动控制，改变人工现场操作的传统模式，建立城乡供水“全域覆盖、全网共享、全程可控”的智慧化管水系统，对水厂、管网和水源进行自动化监测、远程化操控，有效保障了居民用水安全。推行“三项制度”。推行“一制一表一平台”三项制度，村镇统一挂表收费、户外计量，为农户安装智能水表联网收费，并开通网上水费收缴平台，促进了农村用水集约节约、管理规范高效。实行“三个统一”。全面推行抢修调度、考核监管、物资调配三统一的供水服务制度，实现管理机构、管护人员、水费水价“三个落实”，构建高效有序的安全饮水工程管理模式，让农村群众享受到了价廉质优的供水服务。

健全工作机制，全面提升供水保障。强化资金保障。制定出台《农村供水运行保障方案》，县财政每年预算供水运行保障资金1000万元，用于供水工程维修养护、农村水管员薪酬和运行管理经费，极大调动了水管员工作的积极性和主动性。强化人员保障。制定农村水管员聘用管理办法、工作手册、考核办法，为每村选聘2名专职水管员，实现农村供水服务从有人管到专人管、专业管。强化应急保障。开通供水免费服务热线965382，提供24小时询问、抢修、投诉等服务，建立“受理—处置—反馈—评估”的闭环管理机制，全面打通了农村供水服务管理的“最后一公里”，农村水质水量的安全性和稳定性得到了全面提升。（柞水县水利局）

（责编：李茜）