以“四大行动”引领基层检察院高质量发展

2023年，为营造“大抓基层”氛围，成都市检察院在全面充分调研论证的基础上，确定以“抓共性夯基础、抓个性显特色”为导向，因地制宜开展基层院建设“夯基固本、亮色增彩、错位发展、引领争先”四大行动，寻找基层院建设个性化、差异化发展新路径，着力夯实检察工作现代化基石。

探索“协同+错位”发展新模式 打破内卷内耗

为引导基层院突破传统发展模式，摆脱内卷内耗，成都市检察院立足实际，把开展“错位发展”行动作为抢位发展、特色发展的创新实践，着力推动基层院聚焦自身资源禀赋和区位优势，找准检察职能与中心工作深度融合的落脚点。

相关负责人介绍，该工作部署以来，22个基层院已确定了33个“错位发展”标签，并锚定三年目标开展一系列牵引性、带动性工作，务实打牢个性化、差异化发展根基。

武侯区检察院紧密结合区域内少数民族集聚的实际，将打造促进民族团结进步的“检锦百花”标签作为“错位发展”路线，多维度探索涉民族事务基层治理新模式，工作经验先后被省、市院推广，并受邀在第二届“中华民族共同体研究论坛”作主题发言。青羊区检察院充分发挥得天独厚的历史文化资源优势，坚持前段打击犯罪与后端服务保障同向发力，精准助力金沙遗址与三星堆遗址联合申报世界文化遗产工作，“人文+青羊”标识不断擦亮。

构建“组团+联动”共享新格局  做实同频共振

为了打破孤立、局部发展限制，形成上下一体合力，成都市检察院充分发挥“一线指挥部”作用，由8个部门从推进两级院一体履职角度出发，牵头开展“组团式发展”业务，通过“市院部门+参与基层院”资源共享，进一步促推基层院找准履职切口、突破“信息茧房”、拓展视野思维，形成规模效应。

市检察院第八检察部立足公益诉讼检察工作涉及内容多、涵盖时空范围广等因素，统筹8个基层院从数量、质量、生态三个维度，深入开展成都平原“天府粮仓”核心区检察协作，督促整治违法占用耕地建房等“非农化”“非粮化”耕地200余亩，进一步夯实粮食安全基础。

此外，市检察院还注重对基层已有特色检察产品的迭代升级与多途径培塑，先后开展“四大行动”主题研讨和专题调研等，推动基层院结合条线创新工作加速已有品牌整合拓展，“微检治”“堰水情”等一批特色品牌通过“枫桥式”检察服务中心创建、我为群众办实事等活动被成功推出，实现“一点开花、多处结果”。

拓展“夯基+争先”融合新优势 实现突破跨越

如何引领基层院走好高质量发展之路？市检察院坚持问题导向、目标导向，把推动解决检察工作理念、体系、机制、能力现代化等方面的共性问题，与“人、案、院”三类重点要素突破有机贯通，助推基层院以点带面提升整体工作效能。

深入实施人才“火种”计划和“红色薪火”工程，分层分类培养领军人才、骨干力量。龙泉驿区检察院、都江堰市检察院、崇州市检察院做实以业蕴才、以才兴业，在公益诉讼、行政检察这两个差异化发展方向，实现全国检察业务竞赛标兵、能手“零突破”。一年内，全市13名干警荣获全国检察业务专家、业务竞赛标兵能手和入选人才库人才。

树牢精品案例意识，建设两级院共同参与的典型案例培育专班，利用好基层院案例资源优势，做优典型案例“全周期”培育、管理、孵化，14件案例获评国家级指导案例、典型案例。

全面贯彻落实四川省检察院“五强”基层院建设要求，对标先进争先进位。崇州市检察院在获评“全国先进基层检察院”的基础上被最高检荣记集体一等功。蒲江县检察院传承和发扬“芝良薪火”精神，在省级检察业务竞赛中实现优胜选手“从无到有”，并获评最高检“两个一百”全国检察优秀视频账号二十佳。（成都市人民检察院供稿）

（责编：张若涵）