哈尔滨市公安局以“法治公安建设年”活动为契机,一体推进机制创新、顽疾整肃、执法保障和能力建设,推动全局执法机制全面完善、执法生态持续向好、执法能力明显增强、执法质量显著提升。
强化制度引领
推动执法标准精细化
细化执法标准化流程指引,给民警系好“安全带”。完善警情处置、受案立案、案件审核、执法监督、重大疑难刑事案件集体讨论、异地办案协作等180余项工作机制,努力构建全过程、全链条、全覆盖的执法制度体系,堵塞制度漏洞。在全国率先制定派出所办理刑事案件责任边界,科学划定114种常见、多发刑事案件的边界节点118个,破解派出所与专业警种管辖执法难题。加大过错执法责任追究力度,实现案件可“回溯管理”,让“有权必有责、有责要担当、失责必追究”成为全体执法民警的共识。
强化执法监督
推动执法行为规范化
紧扣执法全流程、全数据、全要素,从关键环节入手,不断强化执法监督管理。市局和分、县(市)局分别成立执法监督管理委员会,统筹管理全市公安重大执法工作,定期总结研判执法整体情况,树立执法监督权威。出台《哈尔滨市公安局执法质量考核评议实施方案》,常态化开展执法检查、案件评查和网上巡查,及时整改短板问题,不断提高案件办理质量。
强化执法保障
推动执法流程标准化
在全面完成市、县两级执法办案管理中心建设的基础上,升级改建市局执法办案管理中心,创新设置10区1场,增加押解等候、案件管理、综合服务等多功能区域,应用智能监管、审讯指挥、电子示证等手段设备,高效完成信息采集、讯问取证、审核指导等案件办理和后勤保障工作,实现案件办理规范、集约、高效、安全。应用5大执法平台、研发3个App,设置11类180个执法风险预警监督点,对全量警情、案件实现7×24小时自动监督预警,及时发现执法问题,持续跟踪督办整改,实现全流程、全数据、全要素监督。
强化能力提升
推动执法队伍专业化
构建执法实战培训体系,制定下发《2023年全市执法民警法制大培训工作计划》,引导全警有计划、有目的、有步骤地开展学习培训,累计举办培训课堂21期、专家讲堂3期、基层培训18期,共345场次,培训18万人次。全面推行派出所专职法制员实体化运行,择优选拔专职法制员充实到派出所“两队一室”,围绕“警情、案件、场所、卷宗”等关键执法要素建立工作机制,优化考核模式,全面夯实基层执法规范化建设。建立专业人才储备库和各类人才评价体系,从组织上对法治人才给予倾斜保障,充分发挥法治专业人才“参谋”“智库”作用。(哈尔滨市公安局供稿)
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