山西怀仁市检察院督促有关部门对单用途商业预付卡加强监管

今年9月初，怀仁市检察院对市域内商户预付卡经营情况进行摸排。调查发现，部分商户的营业执照核准登记时间未超过6个月便发行预付卡；部分商户办理预付卡未向主管行政部门备案；有的客户预付卡账户余额高达1.2万元……

据了解，预付卡也称单用途商业预付卡，根据商务部2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》规定，单用途商业预付卡是由从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，用来兑付货物或服务的预付凭证。同时，企业发卡应向相关主管部门备案，单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。

怀仁市检察院经深入调查，发现部分商户的行为违反了上述规定，导致大量预付卡成为无备案、无存管、无监管的“三无卡”，存在损害消费者合法权益的隐患。今年9月15日，该院依法启动行政公益诉讼程序，向相关职能部门制发检察建议，提出向存在问题的经营主体下发责令整改通知书，要求履行主体责任，退还超限额和不能发放预付凭证的款额，重点督查投诉较多的涉美容美发、养生保健、母婴护理等行业的商户，并且有针对性地在市域内重点商业综合体发放倡议书、开展宣传等。

为实现单用途商业预付卡预防端和处置端之间的闭环管理，下一步，相关职能部门还将围绕完善单用途预付卡开展专项监督，全面梳理辖区内单用途预付卡发售、登记备案情况，完善日常监管、综合治理机制，及时对消费者做出提示。同时，行政机关与司法机关也将继续深化沟通协作，及时进行监管。（怀仁市检察院 朱德强）

（责编：张若涵）