山西怀仁市检察院建立防范与惩治虚假诉讼联动协作机制

近日，怀仁市检察院会同怀仁市公安局制定印发《关于建立防范与惩治虚假诉讼联动协作机制的意见》，围绕虚假诉讼犯罪的甄别和发现、虚假诉讼案件线索来源、审查认定、线索移送和核查处理、程序衔接等方面，加强检察机关和公安机关在防范和打击虚假诉讼活动中的协作配合，进一步惩治虚假诉讼行为，维护司法公正和司法权威，促进社会诚信体系建设。

《意见》明确检察机关和公安机关在法定职权内分工负责、协作配合，依法合力防范和惩处行为人单独或者与他人恶意串通，采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事案件基本事实，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼，或者向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书，或者在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配的，企图使人民法院作出错误裁判、调解或者执行法律文书，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等虚假诉讼的行为，推动形成互联共享、有序衔接、合力整治、共商共建的虚假诉讼防范与惩治工作格局。

《意见》同时明确发现虚假诉讼的线索来源包括“民事诉讼当事人、诉讼代理人和其他诉讼参与人、利害关系人、其他自然人、法人和非法人组织的报案、控告、举报和法律监督申请”“履行职责过程中主动发现”“有关国家机关移送的案件线索”及其他线索来源等四种渠道，并在执法办案过程中重点关注高利贷、“套路贷”、非法拘禁、强迫交易等催收非法债务类违法犯罪；诈骗罪、合同诈骗罪、保险诈骗罪等诈骗类犯罪；敲诈勒索罪；赌博罪、开设赌场罪；伪证罪、辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪；伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪；虚报注册资本罪、虚假出资、抽逃出资罪，虚假破产罪；职务侵占罪、挪用资金罪等侵犯公司、企业或其他单位财产所有权的犯罪，以及可能发生虚假诉讼的其他需要重点关注的违法犯罪案件等9类案件，研判其中是否存在虚假诉讼行为，并严格依照相关法律规定办理。

《意见》提出，公安机关侦查虚假诉讼案件时，可邀请检察机关派员提前介入，参与分析案情、引导侦查；检察机关认为民事诉讼监督案件涉嫌虚假诉讼犯罪的，可以与公安机关会商，共同研判案情；双方在查办虚假诉讼案件过程中，对于虚假诉讼线索的排查和移送、相关案件卷宗材料的调阅和复制、调查核实以及处理结果的反馈和告知等，在互相提供便利，积极配合，依法做好查处工作的同时，充分发挥各自职能作用，落实“谁执法谁普法”责任制要求，加强依法诉讼和诚信诉讼的宣传、虚假诉讼责任的告知，做好虚假诉讼的预警和防控，引导当事人通过正当途径维护自身合法权益，增强全社会防范和抵制虚假诉讼行为的意识。（怀仁市检察院 朱德强）

（责编：张若涵）