多地因城施策促房地产市场稳健发展

14日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步优化房地产市场调控措施的通知》（以下简称《通知》），明确杭州全面取消所有区域二手房限购措施，不再审查购房人资格，且不限购买套数。同时，杭州明确优化增值税征免年限，本市范围内个人出售住房的增值税征免年限统一调整为2年。

业内人士认为，本次杭州楼市调控全面放开二手房限购、降低了税费成本，实现了对二手房市场的精准调控，为促进市场复苏、企稳向好创造更好的条件。

“从政策定位及影响来看，此次杭州楼市新政将对二手房市场形成重大利好。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪表示，全面取消二手房限购，意味着会有更多外部需求前来杭州置业，同时也会增加杭州本市改善性住房需求，此举有助于提高楼市成交热度。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次杭州全面放松二手房购房限制措施具有导向意义。他表示，放开购房资格，调整二手房增值税征免年限，均进一步降低购房人购房成本，有助于促进二手房市场交易进一步活跃。

“当二手房置换链条能够滚动起来时，市场上会多出一批新房票和新资金，也会有助于提高新房的热度，继而再反哺二手市场。”中原地产首席分析师张大伟说。他认为，放松限购措施已成趋势。

的确，近来已有多地调整限购等方面措施。例如，广州优化调整限购政策，放开120平方米以上的户型限购，并支持“租一买一”“卖一买一”。上海放开连续缴纳5年社保非户籍人群在外环以外区域（崇明区除外）限购1套住房。青岛方面，也放松了全域的限购限售。

值得一提的是，杭州是两会后首个进行房地产政策调整的城市，也被视为落实住建部部长在两会上提到“赋予城市调控自主权”的具体体现。

3月9日，在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹指出，稳市场，城市政府要用好调控自主权。房地产市场是以城市为单元的市场，各城市供求关系有很大差别。我们强调要因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市调控自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。

对此，关荣雪认为，结合今年两会新的定调，满足多元化改善性住房需求将成为各地政策新的突破点，尤其是二手房市场的购房政策可能会迎来更大力度松绑，对于一线及重点二线城市来说，这也是重要的探索方向之一。

两会后，各地进一步优化调整房地产政策，为促进市场复苏、企稳向好创造更好的条件。中指研究院市场研究总监陈文静称，从具体的调控政策趋势来看，2024年预计更多城市将结合自身情况及时优化调整相关政策。一线城市或继续优化限购政策，二线城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房贷利率等政策依然具备放松空间。

（责编：汪翠萍）