河南省正阳县：立足县域实际推进乡村产业振兴

乡村产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉，是做大做强县域经济的重要载体，是乡村全面振兴的基础和关键。近年来，河南省正阳县立足县域实际，挖掘实施“2516”工程（即按照每个乡镇每年新增产业信贷资金不低于2亿元、新建高标准农田不少于5000亩、谋划实施产业项目不少于16个），走出了一条乡村产业振兴的新路径。
　　针对目前乡村产业发展中存在的问题和短板，正阳县出台政策引导支持，注重市场化导向，在“特”上强基固本，在“链”上精心运作，在“融”上谋划构思，以乡村产业为抓手，强化金融支撑，以农业现代化为着力点，大力发展特色产业，带动村集体经济融合、群众就业创业。同时，打好各要素“组合拳”，加快构建农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。
　　要素先行，释放金融活水。通过财政资金、金融政策引导企业做好主业、练好内功，不断培育新型经营主体，带动农民合作社、家庭农场和广大农户各展所长、分工协作、优势互补，形成共创共享、共荣共生的产业生态圈。政府加以引导支持，注重金融支撑，织密金融服务网络，让金融服务上接“天线”、下接“地气”，集聚保险、信贷、担保、期货、基金等金融资源，解决企业、农户融资难题，增强抵御风险能力，激活金融支撑乡村产业发展和实体经济活力，让金融活水在乡村产业发展上释放澎湃动能。
　　科技赋能，筑牢发展基石。科学规划、合理布局，持续推进高标准农田建设，注重建设标准和数量，强化数字建设，提升农田灌排能力、土壤修复能力、田间道路运输能力、农田防护能力。加快农业生产机械化步伐，逐步推广土地流转、规模化种植，提高农业生产的综合效益。加强与科研院校合作，深化“院县共建”“校地合作”，强化种业振兴。借助数字平台，对旱情、墒情、苗情等实时监测、动态处置。无人机飞防、无人驾驶耕作，一键智能灌溉，加快推进智能化、无人化农业科技产品和技术应用，为农业装上“智慧大脑”。
　　挖掘特色，推动融合发展。在“土”字上谋出路，在“特”字上求不同，在“产”字上下功夫，延长产业链，提升价值链，完善利益链。充分挖掘分布在广大乡村的特色种养殖业、劳动密集型手工业、农产品粗加工业，拓宽商贸流通、农产品仓储冷链、农产品精深加工等领域，发展电商平台、网红经济。通过多要素、多产业、多业态融合创新，布局发展集观光采摘、农耕体验、生态康养、休闲文娱等功能于一体的乡村观光农业，采取土地租赁、入股分红、劳动薪酬、技术出让、服务协作等方式，完善利益联结机制，壮大村集体经济，带动群众家门口就业，打造三产融合的乡村产业体系。立足从“大粮仓”到“大厨房”县域布局，建立乡村产业与县城龙头企业紧密结合的县域经济。
　　塑造品牌，提振发展后劲。围绕打造“七大”特色品牌，探索有机化种养、标准化生产、无害化加工模式，以“质”立身、以“品”树牌。政府搭台、企业唱戏、群众参与、市场运作，创新宣传推介方式，讲好品牌故事，大力宣传绿色有机与地标农产品公共品牌的发展理念、技术标准，推动品牌农业高质量发展，发挥品牌效应，撑起群众品牌“致富伞”。健全引才育才用才留才的“人才链”，为涉农人才架梯子、搭台子、铺路子，为品牌塑造提供人才保障。以品牌延伸产业链、增加产品附加值、树立科学经营理念，提升乡村产业竞争力和影响力。（作者系河南省正阳县委书记）

（责编：赵珊）