陕西省平利县：凝心聚力抓党建 强基固本促振兴

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。作为国家乡村振兴示范创建县，陕西省平利县深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒抓基层、打基础、补短板、强弱项，用“党建之笔”绘就农业强、农村美、农民富的美丽新画卷。
　　精耕“责任田”。坚持以乡村振兴统揽发展全局，将其作为最大民生工程、最大发展机遇、最大作风考场，扛牢政治责任，形成同心同向良好格局。一是从组织领导上统揽。成立乡村振兴战略领导小组，县委、县政府主要领导任“双组长”，落实3名县级领导具体抓、31个县级领导包乡联村，12个专项组分工负责，构建起责任清晰、执行有力的乡村振兴领导体制。二是从督办落实上统揽。通过横向抓统筹协调、纵向抓工作落实，推动工作重心向乡村振兴聚焦、资源要素向乡村振兴聚集、资金项目向乡村振兴聚拢。三是从考核机制上统揽。将抓党建促乡村振兴作为抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入年度目标责任考核，考核结果与教育培训、激励先进、选拔任用、职级晋升等“捆绑”挂钩，推动责任落地落实。
　　育强“领头雁”。把乡村振兴任务落实作为检验干部作风能力的“试金石”，作为培养、识别、选拔干部的“赛马场”，激励干部在乡村振兴一线担当作为。一是精心选用。坚持力度不减、标准不降，因村制宜择优选派第一书记103名、驻村工作队员309名，由属地镇党委统一管理、统一保障、统一考核，对肯干实事、成绩突出的干部，及时鼓励激励。二是精准提升。抓好各类班次的主题培训，开展年轻干部“成长帮带”“四个一批”实践锻炼，创新实施干部作风能力提升“八大行动”，引导广大干部转作风、强本领、抓落实、促发展。三是精细储备。创新实施“定向培优”工程，建立“实名推、专人带、集中训、多岗练、定期考、及时用”的“带薪培养”机制，每年培育30名左右优秀村级后备力量，形成边发现、边培养、边选拔、边使用的村干部成长链条。
　　念好“产业经”。以“红色引擎”驱动绿色发展，创新模式、集聚资源、培育特色，努力把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村全面振兴的强大动能。一是集约化发展。推行“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，实行优势互补、错位发展、集约经营，合建原料基地27个、产业联合体46个和新社区工厂90个，推动形成党建促产业、产业带民富良好态势。二是链条化培育。锚定首位产业，成立富硒茶产业链党委，下设13个党支部，组织茶技培训12000人次，举办手工制茶大赛6期，评选制茶能手700余名，切实用党的组织链贯通产业发展各环节、集聚产业发展各要素，实现“因茶致富、因茶兴业”。三是区域化共建。以镇为单位，创新建立以企业为龙头、村集体经济组织为主体的混合所有制乡村建设服务公司，并成立党支部，精准对接、统筹安排镇村劳动力就近就业，有力促进了集体经济壮大、特色产业发展、农民群众增收。
　　筑牢“人才链”。坚持人才工作支持、保障、服务三优先，将人才“关键变量”转为发展“最大增量”。一是坚持党管人才原则。坚持“一把手抓第一资源”，把人才工作列为“书记项目”，设立人才发展专项资金，实行县级领导结对服务，定期组织开展县情考察、健康体检、走访慰问，实施人才工作“一企一策”“一事一议”。推进“人才公寓”建设，妥善解决子女教育、家属随迁等急难愁盼问题，让人才安身、安心、安业。二是加大双招双引力度。编制支柱产业、新兴产业、优势产业引才清单102个，在10条重点产业链建立省级科技专家大院3个、市县专家工作站15个，县委书记担任人才引进“首席推介员”，累计吸引600余人返乡创业。三是创新实施“五村工程”。实施“专家人才进村、返乡能人兴村、乡土人才富村、专技人才联村、党政人才驻村”，推行百名优秀人才兴村行动，组织成立茶饮产业、水利技术、社会工作等11支人才兴村服务队，让各类人才集结、奋斗、建功在一线。
　　（作者系陕西省平利县委书记）

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