纵深推进政治监督具体化精准化常态化

习近平总书记强调，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。二十届中央纪委三次全会提出“突出‘两个维护’深化政治监督”的具体要求。这对于进一步加强和完善党的政治监督、以高质量监督保障高质量发展意义重大。我们要在思想上提高认识，在理论上深刻把握，在实践中一体践行，确保政治监督具体化、精准化、常态化向纵深推进。
　　把握监督方略，推进政治监督具体化
　　政治监督具体化，就是把政治监督的要求转化为具体行动。政治监督具体化体现了马克思主义认识论和实践观的有机统一，在实践上就是要把“两个维护”落实到坚决贯彻党中央决策部署的行动上，落实到履职尽责、做好本职工作的实效上，落实到党员、干部的日常言行中。
　　在实践中必须解决“监督泛化”和“怎么监督”的问题。这需要辩证地把握政治和业务的关系，坚持聚焦政治与紧贴业务相结合，透过业务看政治、透过表象抓根子，把准政治方向，严明政治纪律和政治规矩，保障党中央决策部署落实见效。通过强有力的政治监督，着力整治落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的问题，严肃查处有令不行、有禁不止行为，确保党中央政令畅通、全党令行禁止。
　　在“怎样监督”的问题上，既要抓住“关键少数”，落实对“一把手”和领导班子的监督，又要从“关键少数”向广大党员拓展，加强党内不同层次、不同组织、不同人员自身和相互间以党规党纪、党的政策、国家法律为依据所进行的监督。同时，始终对“七个有之”问题保持高度警觉，对苗头性、倾向性问题早提醒、早发现、早惩戒，坚决清除同党离心离德的“两面人”，切实维护党的团结统一。
　　锚定监督靶向，推进政治监督精准化
　　政治监督精准化就是聚焦问题、抓住要害，把政治监督任务精准到点、责任落实到人，坚持问题导向，树牢系统观念，创新监督方式。
　　锚定监督靶向，抓住政治监督重点、把握政治监督关键。一方面，注意从事关党和国家大政方针的贯彻落实上发现问题。认真查摆党员领导干部是否在“政治三力”方面存在问题，存在哪些问题。精准分析问题，通过精准分析问题，找出问题成因。另一方面，着力构建狠抓整改的一整套监督闭环机制，做到从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，切实取得净化政治生态、消除风险隐患、促进良性发展的全局性、长期性效果。
　　坚持问题导向，树牢系统观念，创新监督方式。善于以小见大，通过“解剖麻雀”，把一个地方、一个部门、一个单位的政治生态搞清楚，拿出有针对性的结论和办法；善于以点看面，从具体实践、具体案件上分析研判背后暴露出来的政治、体制机制、腐败等问题，深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来；善于自下而上反观检视问题症结所在，倒查表现在下面、根子在上面的问题，注重看制定的政策措施、作出的决策部署是否正确可行，自上而下推动问题解决；善于以事看人，从具体事情背后看干部可能存在的责任、腐败和作风问题，通过以事找人、以事督人，切实把人管严管住；善于以案看风，从查办腐败中深入分析新情况、新动向，综合分析研判一个地区部门单位政治生态状况，精准查找不正之风与腐败关系最为紧密的领域，对由风及腐、风腐一体突出问题进行认真剖析、找准症结，有的放矢开展专项整治，把政治监督成效转化为服务保障经济社会高质量发展的实际成果。
　　落实监督责任，推进政治监督常态化
　　反腐倡廉、拒腐防变的关键就在“长”“常”二字。政治监督是一项长期复杂的艰巨任务，必须在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，以“长”“常”结合的理念纵深推进政治监督常态化。
　　落实党委主体责任。各级党委（党组）是政治监督的责任主体，必须担负起相应责任。建立健全责任清单，把加强政治监督作为提高党的建设质量的重要抓手，纳入经济社会发展、党的政治建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，作为主体责任检查考核、述责述廉等重要内容，定期对政治生态状况进行分析研判，通过开展监督谈话、廉政谈话、约谈提醒等方式，层层传导责任压力。各级党委（党组）“一把手”应切实扛起第一责任人责任，对政治监督重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办，定期研究重大事项、解决重大问题。
　　强化纪检监察和相关部门的监督责任。一方面，政治监督是纪检监察机关的首要职责，应充分发挥办案是最有力有效监督的作用，坚持把政治监督与案件查办深度结合，从严从实监督执纪，做好查办案件“后半篇文章”，深挖案件背后深层次问题，用好纪检监察建议，提高以案促改、以案促建、以案促治质量。另一方面，相关职能部门应认真落实监管职责，将管业务与管行业有机统一，把握区域性、领域性、系统性、行业性政治监督特点，发挥近距离、全天候、常态化监督优势，盯住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，发现苗头性、倾向性问题和重大情况，及时向纪检监察机关报告和移交问题线索，形成横向联动、纵向贯通的监督局面。在监督方式上，建立政治监督闭环管理机制，形成“全周期管理”链条，推动政治监督工作流程、工作步骤等更有针对性、更具操作性和实效性；在监督绩效考评上，完善政治监督评价和结果运用机制，推动形成大抓政治建设的鲜明导向；在动力机制上，把党内监督和人民监督结合起来，对人民群众检举揭发的党组织或党员干部违纪违法行为，及时启动监督程序，充分调动广大人民群众监督的积极性、主动性，为政治监督常态化提供强大的监督力量。
　　（作者系湘潭大学纪检监察研究院院长，中国反腐败司法研究中心主任）

（责编：赵珊）