面对复杂严峻的内外部形势和日益激烈的市场竞争态势,中国铁道建筑集团有限公司(以下简称中国铁建)以新时代党的创新理论为指导,全力聚焦高质量发展,全面推进改革深化提升行动,切实抓好提质效、促革新、防风险、强党建工作,确保实现“一利稳定增长、五率持续优化”目标,不断开创企业高质量发展新局面。
推动量质齐升,不断夯实高质量发展基础。紧盯“建设世界一流企业”目标,坚持把高质量发展作为硬道理,抢抓机遇、主动作为,拓市场、强生产、增效益,确保实现量的合理增长和质的有效提升。
一是提升经营质量,舞好经营龙头。紧跟国家战略,主动研判市场、把握政策风向,加强公招项目、总承包项目和海外现汇项目经营,站稳铁路、公路、城轨、市政、房建五大传统市场。拓展涉水、涉能、涉矿、涉融四大新兴业务和战略新兴业务。强化经营承揽质量考核,选准高利润、高附加值行业重点深耕,加快布局战略性新兴产业。坚持“海外优先”战略,稳步提升海外经营质量,高质量共建“一带一路”,增强各类要素全球化配置能力,提升在全球产业链价值链中的掌控力和竞争力,积极参与国际标准制定,打造更高水平的“中国标准”“中国方案”。牢固树立“干好在建就是最好的经营”理念,全面推行生产经营一体化,真正实现以干促揽、滚动发展。
二是强化生产管理,建造精品工程。深入践行集约化发展、专业化运营、精益化管理“三化”理念,加快推进产业链、供应链、创新链、资金链“四链”融合,严格落实高质量发展所必需的底线、红线、高压线、生命线、保障线“五线”要求,进一步提升项目全周期精细化管理水平,把牢技术、经济、资金“三条主线”,各项目部增强履约能力,坚决守住安全、质量、效益、工期、环保、信誉“六条底线”,将项目打造成精品工程。
三是突出价值创造,推进提质增效。坚持向管理要效益,突出抓好成本管理,加强“数智铁建”建设,增强数据穿透、数据互联、信用评价、经济分析与合规监督功能,推进业财融合,提升经济活力与韧性。推动企业新签合同额、产业利润、资产回报率等多项指标稳步提升。
深化改革创新,切实激活高质量发展动能。坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革的重大决策部署,以奋进姿态啃“硬骨头”、蹚“深水区”,为企业发展注入强劲动能。
一是全面深化改革,形成长效机制。深入实施国有企业改革深化提升行动,增强核心功能,提高核心竞争力。聚焦提升企业治理水平,完善党委会、董事会、经理层议事规则,有效发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,全面深化三项制度改革,优化完善干部、专家、工匠三种职业发展通道。推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制,树立能者上、庸者下、劣者汰的正确导向。健全精准灵活、规范高效的收入分配制度体系。
二是优化产业布局,提升管理效能。全面优化资源配置,整合区域总部企业,优化区域布局、经营布局、投资布局、资产布局、海外业务布局,打造区域产业链链长。加快企业数字化、智能化转型,推动技术与业务的深度融合。狠抓资源管控,实现集约化管理,进一步推广项目群管理模式,保持项目管理团队相对稳定。用好政策“工具箱”,落实超额利润奖励,积极探索模拟股份、内部承包、期权股权激励等模式,挖掘项目管理创效潜力。
三是坚持创新驱动,培育战略性新兴产业。围绕交通强国、制造强国、“双碳”战略、数字中国等国家重大战略,加强行业前沿引领性原创性技术、“卡脖子”技术等关键核心技术攻关。系统性推进科技创新体制机制、创新平台、科技人才队伍等方面建设,加快科技产出步伐,不断增强国际标准话语权。持续加强桥梁、隧道、房建、钢结构等领域高精尖设计、施工、装备、产品技术创新,推广新能源装备、竹缠绕、矿渣利用等新技术、新材料、新装备,形成一批具有显著竞争力的绿色建造成套技术。强化基础性、前沿性、颠覆性技术研究,不断催生新产业、新模式、新动能,加快培育新质生产力,为国家科技自立自强贡献“铁建力量”。
加强风险管控,坚决筑牢高质量发展安全屏障。实现高质量发展必须统筹好发展和安全两件大事,坚持底线思维、强化系统观念,以过硬举措确保企业健康稳定发展。
一是强化风险防控,实现平稳发展。进一步提高政治站位,增强大局意识,切实防范化解生产、经营、财务资金等各领域风险事件,将矛盾化解在基层、解决在第一时间。持续健全完善“大风控、大监督”体系,推进“云风控监测中心”运行使用,有效促进各级监督体系协同融合,提升重大风险源和经济管理活动的自我监督、监测、修正能力,防患于未然,持续有效防范化解重点领域风险,推动企业安全平稳发展。
二是筑牢安全防线,实现本质安全水平提升。树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,严格落实安全生产责任制。深入开展“安全生产治本攻坚”三年行动,推进安全生产标准化信息化建设,规范现场安全管理,优化安全评价考核相关业务流程,完善分包商安全评价信息平台相关功能,全面推进安全评价考核系统开发建设,以制度创新解决安全瓶颈问题,统筹源头治理、系统治理和综合治理,着力提升企业本质安全水平。
三是健全合规体系,实现规范管理。持续推进“法治铁建”建设,实行“穿透式”管理,实现企业管理的规范化、制度化、流程化。持续提升各级总部工作效率和政策研究能力,有序开展制度梳理、修订和补全,强化干部员工合规意识,提升内控管理水平,真正做到有规可依、有规必依、违规必究;利用信息化手段,精简和重塑各类审批管理流程,提高管理制度、管理流程的科学性和严肃性;大力维护知识产权法律权益,形成知识产权保护长效机制;动态更新合作方警示名录,持续发挥风险警示作用;在全系统开展专项合规评价工作,提升自查自纠能力。
聚焦凝心铸魂,持续强化高质量发展保障。坚持以高质量党建引领保障企业高质量发展,把党的领导融入企业治理各环节,把党建工作贯穿企业改革发展、生产经营管理全过程。
一是把准政治方向,强化央企担当。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。旗帜鲜明讲政治,扎实开展主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。心怀“国之大者”,推进党建与生产经营中心工作深度融合,聚焦主责主业,切实承担起央企的经济责任、政治责任和社会责任,服务党的中心工作,服务国家大局,发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用。
二是聚焦第一资源,实现人才强企。坚持正确选人用人导向,突出把好政治关、素质关、结构关,持续深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才。加强院士、勘察设计大师等高端领军人才和专家团队建设,加快培养外经复合型人才以及专精特新、数字化转型等紧缺人才;畅通人才成长通道,强化员工职业规划与培训教育,加大干部交流和年轻干部选用力度,激发人才队伍活力,为企业高质量发展集聚“第一资源”。
三是赓续红色血脉,致力文化赋能。中国铁建是兵改工企业,是一支传承着“红色基因”的队伍,在不同历史阶段,始终围绕党和国家战略大局,肩负使命,奋勇争先。通过不断整合宣传资源,拓展传播渠道,构建全媒体融合传播格局,讲好铁建故事、传播铁建文化,切实承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。坚持用文化的力量铸魂育人,学习践行以铁道兵精神为源头的中国铁建首批十大精神,加大子文化子品牌培育力度,激励广大干部员工弘扬光荣传统、强化使命担当,奋力开创企业高质量发展新局面。
面对新机遇、新挑战、新变化,中国铁建将全面贯彻新发展理念,锚定高质量发展首要任务,坚持稳中求进工作总基调,在实现中国式现代化、建设人类命运共同体的新征程上书写“铁建答卷”。
(作者系中国铁道建筑集团有限公司党委副书记、总经理)
(责编:赵珊)