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习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求。其中，“以引领伟大社会革命为根本目的”深刻阐释了自我革命和社会革命的辩证关系，要求我们紧紧围绕党的中心任务，来谋划和推进党的自我革命。2023年以来，习近平总书记两次在全国两会期间参加江苏代表团审议并发表重要讲话，两次亲临江苏考察，要求江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范，并强调了因地制宜发展新质生产力等一系列事关现代化建设全局的重点问题、关键问题，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。
以有力有效的政治监督为“走在前、做示范”护好航
政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，必须以有力政治监督确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央的擘画在各地区各部门落地生根。这要求深刻领悟“两个确立”的决定性意义，并转化为践行“两个维护”的政治自觉，牢牢把握坚持党的领导这个“纲”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”，以政治监督具体化、精准化、常态化，确保中国式现代化始终沿着正确方向前进。
紧盯职责任务，推进政治监督具体化。习近平总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务，涉及科技创新、绿色低碳发展、现代农业、改革开放、教育文化、社会治理等重要方面，各层级、各部门、各领域都承担着不同的职能责任。推进政治监督具体化，就是要围绕贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，聚焦党中央重大部署和省委工作要求，从厘清职责任务入手，建立监督台账，强化对账监督，从一项项工作、一件件事情中，看各地、各部门是否沿着习近平总书记指明的方向、作出的部署一抓到底、落实到位，对不担当、不作为甚至阳奉阴违、虚假落实的及时纠正、严肃查处，坚决防止贯彻执行变形走样，确保大政方针落地落实。
紧盯“关键少数”，推进政治监督精准化。习近平总书记指出，“一把手”是党的事业发展的领头雁。落实“走在前、做示范”重大要求，关键在各级“一把手”和领导班子。推进政治监督精准化，就是要盯住重点人，通过调研谈话监督等有效方式，加强对“一把手”和领导班子监督，督促其既“廉政”又“勤政”，真正做到对党中央重大部署和省委工作要求“心领神会”，一级监督一级，一级示范一级，带动广大党员干部不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
紧盯体系机制，推进政治监督常态化。落实“走在前、做示范”重大要求，是长期的重大政治任务，关键要靠制度机制来保障。推进政治监督常态化，就是要坚持管在日常、抓在经常，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。按照“由专而全、由内而外、上下协同”的思路，探索构建监督体系，以加强“四项监督”统筹衔接为重点，着力健全纪检监察专责监督体系，以反腐败协调小组、巡视巡察工作领导小组为抓手，积极协助党委落实全面监督责任，通过“两个责任”贯通协同促进以党内监督为主导、各类监督贯通协调，实现监督经常性、常态化、全覆盖、有效性，确保党中央政令畅通、令行禁止。
从严正风反腐为“走在前、做示范”清障碍
腐败和不正之风侵蚀党的肌体，危害经济健康发展，破坏社会公平正义，是推进中国式现代化的“拦路虎”“绊脚石”。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，要立足职能职责，多向发力、综合施策，消除一切阻碍制度执行、影响高质量发展的消极因素，更好发挥全面从严治党的引领保障作用。
坚定不移防风险。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。改革开放的前沿阵地是应对各种风险挑战的“前哨”，在长期高速发展中也积累了一些风险隐患。风险隐患背后往往隐藏着腐败和作风问题。纪检监察机关一体履行协助职责和监督专责，要不断提高发现风险、认识风险、化解风险的能力本领，紧盯政治、经济、社会风险，精准查办政府债务、平台公司、国有资产、政府投资基金等重点领域案件，全力追赃挽损，推动落实责任。可以通过高水平监督、高质量办案，及时精准“拆弹排雷”，让监督监管跑在风险前面，为“走在前、做示范”系牢安全带、装好保险阀。
标本兼治促改革。腐败的本质是权力滥用，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。腐败分子之所以敢任性用权、肆意妄为，重要原因就在于权力配置不科学、运行不规范、监督不到位。纪检监察机关要坚持以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，交好移送司法机关和深化以案促改“两张答卷”，特别是在标本兼治上聚力用劲，抓住典型“解剖麻雀”。围绕定政策、作决策、审批监管等关键权力，深入查找权力出轨越轨的根源和症结，既督促发案单位对症下药、靶向整改，又推动整个系统举一反三、源头治理，通过深化重点领域体制机制改革铲土壤、去条件，更加有效制约和监督权力，让胆敢逾矩者无机可乘。
用心用情惠民生。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。“走在前、做示范”，说到底是为了提高人民生活质量，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。纪检监察工作是人心工作、群众工作，要顺应人民群众所思所想、所忧所盼，突出问题导向，做到凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。重点聚焦教育、就业、医疗等领域整而未治、禁而不绝的行业乱象，坚决惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼；聚焦惠民政策落实、基层权力运行、基层党组织作用发挥等，整合县乡监督力量设立协作区，整合村级监督力量建立联络站，构建县乡村三级监督“贯通体”，切实打通监督“最后一公里”，确保经济社会发展成果真正惠及人民。
突出严管厚爱为“走在前、做示范”聚合力
纪检监察机关必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，凝聚团结奋斗的广泛力量，着力把自我革命成果转化为干事创业成效。
匡正干事创业导向。习近平总书记高度重视干部政绩观问题，2023年3月参加江苏代表团审议时强调，树立正确的政绩观；7月在江苏考察时再次强调，树牢造福人民的政绩观。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。从严管理监督要坚持党性党风党纪一起抓，严肃规范精准慎重问责，深入整治“政绩工程”、“新形象工程”、数据造假等问题，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部扎扎实实、踏踏实实干事创业。
激发担当作为动力。干部的精神状态、工作状态，直接决定着事业发展的实际成效。落实“走在前、做示范”重大要求，离不开一支敢为善为的干部队伍。从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，要坚持惩前毖后、治病救人方针，准确把握政策策略，精准运用“四种形态”，推动“三个区分开来”具体化、规范化，讲政策分善恶，敢纠错真容错，严厉打击诬告陷害，做实澄清正名工作，让有想法、有闯劲、有担当的干部有作为，把搞腐败、不担当不作为乱作为的干部淘汰掉，释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明信号。
营造优良发展环境。一流营商环境是长期发展、持续发展的核心竞争力和强劲推动力。纪检监察机关虽然不直接参与经济工作，但通过营造优良环境间接服务生产经营主体。我们聚焦推动经济运行率先整体好转、促进经济持续回升向好等重要部署，出台监督保障措施，制定监督保障民营经济发展壮大措施，深入整治侵害民营企业利益的腐败和不正之风，着力推动解决影响高质量发展的突出问题。全面深化落实维护平稳健康经济环境的各项举措，坚决贯彻“两个毫不动摇”方针，讲究政策策略，宽严相济处理民营企业涉案问题，最大限度减少对企业正常生产经营的影响；坚决纠治粗暴执法、刁难企业、冷硬横推、吃拿卡要等作风顽疾，推动构建亲而有度、清而有为的政商关系，让“办事不找关系、用权不图好处”蔚然成风，以营商环境“软”实力为“走在前、做示范”提供“硬”支撑。
（作者系江苏省委常委、省纪委书记，省监委主任张忠 ）
（责编：赵珊）
