在习近平总书记关于党的自我革命的重要思想“九个以”的实践要求中,居于首位的就是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。这一条要求,是首要的、最根本的,是坚守自我革命的最高政治原则和根本政治方向。办好中国的事情,关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持党的领导,首要的和最根本的是坚持党中央集中统一领导。新时代新征程,我们推进党的自我革命,必须在党中央坚强领导下统一谋划、统一部署、统一推进,始终沿着正确方向前进,确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石,确保中国特色社会主义航船行稳致远。
坚持党中央集中统一领导,是我们党实现自我革命、维护党的先进性和纯洁性的关键所在,是我们党不断从胜利走向胜利的根本保证
坚持党中央集中统一领导,是成熟的马克思主义政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的实践中,明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量,必须维护无产阶级专政的权威,强调如果每一个支部、每一个人都各行其是,党就只能陷入瓦解,就不能成为坚强的组织。在总结巴黎公社教训时,他们深刻指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”列宁进一步指出:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”同时,列宁还强调,坚持俄共中央对革命斗争和社会主义建设的集中统一领导,关键在于全体党员和人民群众“服从统一意志”,并且“有组织的统一行动”。正是因为有布尔什维克党的集中统一领导,俄国才能战胜各种错误思想和分裂力量,取得了十月革命的胜利,创建了世界上第一个社会主义国家。也正是因为苏共放弃了集中统一领导,实现所谓各级党组织自治,从思想混乱演变到组织混乱,最后轰然倒塌,走向“红旗落地”的境地。
坚持党中央集中统一领导,是我们党在长期革命、建设、改革过程中形成的优良传统和宝贵经验。始终坚持全党服从党中央集中统一领导、“一切行动听指挥”,这是我们党最大的政治优势、组织优势、制度优势。建党之初,由于没有形成坚强有力的核心、没有形成全党的团结统一,导致大革命失败使党和革命力量遭受惨重损失,中央革命根据地第五次反“围剿”失败,中央红军在长征初期遭受一系列重大挫折。在最危急关头,遵义会议确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位,确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。从遵义会议开始,我们党逐渐形成了成熟的、有权威性的领导集体,确保了党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。我们党团结带领中国人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,实现了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,“中国之治”与“西方之乱”对比更加鲜明,充分彰显了党中央集中统一领导的制度优势。
坚持党中央集中统一领导,是推进党的自我革命、全面从严治党和党的建设的客观要求。中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。习近平总书记指出:“如果党中央没有权威,党的理论和路线方针政策可以随意不执行,大家各自为政、各行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,党就会变成一盘散沙,就会成为自行其是的‘私人俱乐部’,党的领导就会成为一句空话。”党的历史经验表明,凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好,党的事业就兴旺发达;反之,党的事业就遭受挫折。新时代以来,针对党内存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,以习近平同志为核心的党中央把全党服从中央、坚持党中央集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,改革和完善坚持党的领导的体制机制,严明党的政治纪律和政治规矩,作出一系列重大制度性安排,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党中央权威和集中统一领导得到重塑和根本性强化,有力维护了全党的团结统一。
毫不动摇坚持党中央集中统一领导,确保党成为伟大自我革命引领伟大社会革命的中流砥柱
中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。党的二十大报告分析了国际国内形势,实事求是地指出我国发展面临新的战略机遇的同时也面临着严峻的风险挑战。尤其是面对当前世界百年未有之大变局,我国改革发展稳定还面临不少深层次矛盾,“四大考验”“四种危险”还将长期存在。在这样的大背景下,只有通过不断的自我革命,只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导,才能确保“上下一条心”,从容应对各种复杂局面,使党始终成为风雨来袭时人民最可靠的主心骨,确保我国社会主义现代化建设正确方向。党的十八大以来,在伟大斗争实践检验和党心民心选择中,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重大时刻,“两个确立”起到了凝心聚魂、铸根夯基的决定性作用。
坚持党中央集中统一领导,最根本的是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“两个确立”“两个维护”是我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命取得的重要政治成果、政治经验、政治选择。“两个确立”“两个维护”是具体的,不是抽象的。这就要求我们必须学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩长期坚持下去,坚决守好中国式现代化的本和源、根和魂,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻到履职尽责各方面全过程,变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动,切实做到忠诚、干净、担当,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。
反腐败是最彻底的自我革命,必须坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导。目前反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。领导权问题是关系反腐败斗争成败的关键问题。习近平总书记强调,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一,把全党的思想和行动统一到党中央精神上来,把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去。如果没有党中央定于一尊的权威,就会各自为政、自行其是,反腐败斗争就会失去同心同向、同条共贯、集中力量办大事的前提,根本不可能取得举世瞩目的成就,也根本不可能走出中国特色反腐败之路。只有坚持党中央集中统一领导,才能最终打赢这场输不起也决不能输的重大政治斗争。
充分发挥纪检监察机关在党的自我革命中的职能作用,同一切危害党中央权威和集中统一领导的人和事作坚决斗争
在压责任、纠偏差、防风险上敢于坚决斗争。党的二十大报告强调,完善党的自我革命制度规范体系,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。要紧盯责任、打通梗阻,扭住主体责任、坚持问题导向,坚决纠正贯彻落实做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是等问题;坚决纠治想问题、干工作只从地方或部门利益出发、顾小局不顾大局等问题;坚决纠治责任传导不到位、“上热中温下冷”等问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。督促各级各部门有效应对各类风险挑战,及时发现并督促校准政治偏差,警惕“黑天鹅”、防范“灰犀牛”,充分研究和预判可能遇到的困难和问题,针对可能出现的重大风险精准布防、有效化解,用铁的纪律维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。
在严明政治纪律和政治规矩上敢于坚决斗争。坚定维护党中央权威和集中统一领导,是我们党的政治命脉,是最根本的政治要求、最重要的政治纪律和政治规矩,必须旗帜鲜明地拥护、坚决有力地践行。要结合重大案件查处,坚持从政治纪律查起。坚决抵制“山头主义”“头人政治”“圈子文化”,坚决查处背离“两个维护”、存在“七个有之”、搞政治腐败、拉票贿选以及结交政治掮客、政治骗子等行为,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,确保广大党员干部把对党绝对忠诚体现在一言一行中、落实到每一项工作上,保证党的团结统一,维护党和国家政治安全。在斗争中自觉经受考验、对党绝对忠诚,宁可得罪个别人、少数人,也不能违反党的原则、党的纪律。
在坚决破除形式主义、官僚主义上敢于坚决斗争。当前,形式主义、官僚主义是党内存在的突出矛盾和问题,是坚持党中央集中统一领导的“拦路虎”“绊脚石”,是我们党的大敌、人民的大敌。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持把整治形式主义、官僚主义作为刹风整纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,纳入巡视巡察、执纪审查和日常监督重要内容。完善群众点题、纪委答题,及时纠治、推动整改工作机制,深挖彻查重大事件事故、社会舆情事件背后的形式主义、官僚主义。在清廉建设中探索完善一体推进纠“四风”树新风和作风革命效能革命长效机制,深化运用小切口、大纵深纠治方式,坚持从党员干部身边的形式主义、官僚主义抓起,持续推进以“小”见严纠“四风”“固堤行动”。坚持破立并举、标本兼治,扎紧制度笼子,完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制,深化运用“先通报、后核查、再处置”,以事立案、提级办理等措施,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
(作者系云南省委常委、省纪委书记,省监委主任)
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