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近年来，江苏省南通市委党校立足全域，聚力推进“1+7（即南通市委党校+7家县级党校）”全市党校系统一体化发展，建立跨层级、跨领域、跨部门一体化机制，形成协同并进的良好发展格局。
以系统观念推进“管理一体化”
2017年，南通市委从统筹“一盘棋”的高度，将县级党委落实办、管、建党校主体责任纳入“四个全面”综合考核，开启了市县党委一体化推动党校发展新篇章。2020年，市委研究颁布《关于贯彻落实〈中国共产党党校（行政学院）工作条例〉的实施意见》，将贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）的重点任务分解落实到县级党委以及市级相关部门。南通市委党校同步制定了一体化协同发展战略，从制度、管理、考核等多层面明确了市县党校一体化发展举措。
持续助推责任落实。通过全方位调研、指导，全力协助市县党委落实主体责任，各级党委纷纷把党校工作纳入党委整体工作部署，每年专题研究党校工作，有举措、有重点地推进党校建设。目前，7家县级党校中4家已完成校区迁建或扩建，更好满足干部培训工作的需要。
持续强化业务指导。坚持正确办学方向和高质量办学导向，进一步加强对县级党校业务指导。制定市级党校校领导联系县级党校制度，通过定期和不定期的走访调研，了解基层党校办学情况，帮助解决疑难问题。每年召开全市党校校长座谈会，发挥组织效能，完善一体化常态化沟通机制。
持续推进考核评估。不断完善对县级党校工作考核体系，重点围绕县级党委主体责任落实情况及县级党校办学质量评估方面要求，定期开展检查。质量评估中，除听取党委分管领导、党校常务副校长交流工作外，还听取县委办、组织部、编办、发改委、财政局、人社局等相关部门负责同志汇报落实《条例》的具体举措和成效，推动各成员单位履职尽责，推进全市党校系统办学治校水平整体提升。
以创新思维推进“教学一体化”
教学是党校的中心工作，也是一体化发展的重要环节。南通市委党校以“三紫”工程为抓手，突破壁垒束缚，打造教学新格局，汇聚人才强动能，系统整体教学实力不断增强。2023年，牵头成立首届长三角—珠三角—环渤海部分城市党校（行政学院）推进教学高质量发展合作联盟，来自7省1市的18家党校齐聚南通探索跨区域融合共建，在党校系统产生重要影响。
“紫琅新锐”展实力。“紫琅新锐杯”教学能力大赛是展示市县党校青年教师课程编排、理论功底、讲课技巧的平台。大赛邀请中国浦东干部学院、江苏省委党校等单位的专家学者担任评委，全市党校系统年轻教师积极参与、同台竞技，展示治学态度、职业素养和精神风貌。其中获评一等奖的专题课，直接纳入市委党校主体班教学课程库，大大提高了教师的积极性。
“紫琅精研”聚合力。“紫琅精研荟”是采用线上线下相结合的形式，以建强马克思主义政治经济学、马克思主义理论和中共党史党建等党校优势学科为重点，深入开展跨学科协同、跨教研室互动、跨区域师徒结对等多种形式的专题评审、理论研讨、集中备课、交流研讨等一系列活动。通过这种相互协调、相互补充、相互促进的办学机制，打造优质课程品牌，推动全市党校教育持续创新。
“紫琅精锐”提能力。“紫琅精锐”能力提升高级研修班主要依托中央党校（国家行政学院）、南京大学等优质师资力量，组织全市党校系统教学骨干参与培训，着力提升全系统政策理论水平、教学能力和知识储备。创新人才培养模式，常态化开展市县两级党校干部上挂下联工作，鼓励县级党校选派教师到市委党校跟班轮训，建立了相对独立、进出灵活的人才“蓄水池”。
以共建共享推进“科研一体化”
立足破解难题、共享整合、多层合作、提质增优，南通市委党校打破市县党校单兵作战、科研人员各自为战局面，推动实施全市党校系统科研骨干素质提升行动，构建全新的科研协作、课题攻关、成果转化机制，使全市党校系统科研工作水平得到整体提升。2023年7月，举办首届青年党建学者论坛暨中国共产党制度体系建设与党的建设高质量发展研讨会，来自全国知名高校、科研院所的140多位专家学者参加，共同探讨党的建设高质量发展路径。
注重组织带动。在全市党校系统组建“五中心”，即习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、党的建设理论和实践创新研究中心、社会治理研究中心、决策咨询研究中心和农业农村现代化研究中心，搭建全市科研协作、咨政研究和信息交流平台。结合贯彻落实主题教育各项部署，2023年南通市委党校重点优化党的创新理论研究团队，成为全市学习和宣讲的中坚力量，团队在《学习时报》《新华日报》等党报党刊发表理论文章100多篇，开展理论宣讲500余场。
深化智库联动。基于“发挥显性优势、发掘隐性资源、推进上下贯通”的资源共享理念，南通市委党校每年初围绕中心工作和社会热点，打磨选题报市委市政府主要领导圈阅，圈阅选题作为全市党校系统调研课题指南和主体班学员调研选题的主要参考。调研由市委党校校领导牵头，市县党校教师共同参与，咨政报告由市委党校以《党校视点》或专报形式统一、精准报送，切实在课题研究和智库建设上联动发力、形成合力，实现科研咨政方面优势互补、协作共赢。
创新机制互动。建立健全相关制度，为一体化科研提供制度保障。在原有构建的一体化发展70项制度基础上，2022年出台《高质量做好决策咨询工作实施办法》，将市县党校科研一体化建设的理念贯穿其中，推动科研工作同谋、成果共享，激发了潜能，实现了发展。2022年，县级党校的调研报告首次通过《党校视点》获得南通市主要领导肯定性批示。
（作者系江苏省南通市委党校常务副校长）
（责编：赵珊）
