坚持精准治污科学治污依法治污

3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并在参加联组会时强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐。2023年，十四届全国政协增设“环境资源界”，这是30年来全国政协界别的一次重大调整，对于加强生态环境保护，推动绿色发展，具有重要意义。习近平总书记此次对以高水平保护支撑高质量发展再作强调，是对生态文明建设的再动员、再部署。
　　深刻把握生态文明建设和生态环境保护工作面临的形势。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我国生态环境领域长期积累的矛盾和问题依然突出，加强生态环境保护，促进经济社会发展全面绿色转型还面临严峻挑战，确保如期实现党的二十大确定的工作目标，任务艰巨繁重。
　　从工作基础看，产业结构高耗能、高碳排放特征依然突出，煤炭消费仍处高位，货运仍以公路燃油货车为主。空气质量总体上还未摆脱“气象影响”，“三水统筹”尚处于起步阶段，部分地区土壤污染持续累积。突发环境事件多发的态势尚未改变，全国尾矿库近万座，固体废物历史堆存总量高达数百亿吨。
　　从治理体系和治理能力看，生态环境科技支撑存在短板，环境管理市场化手段运用不足，生态环境基础设施建设滞后、运行总体水平不高。有的地方存在生态环境监管流于表面、不到位的情况，有的企业法律意识淡薄，不正常运行污染治理设施、超标排放、监测数据造假等问题突出。
　　新时代新征程要始终高扬习近平生态文明思想旗帜。美丽中国建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革，尤为需要科学思想指引。全面推进美丽中国建设的“六项重大任务”，必须要始终高扬习近平生态文明思想旗帜，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以高品质的生态环境支撑高质量发展。
　　一是坚持和加强党的全面领导。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持正确政绩观，全面压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，认真落实生态文明建设部门责任清单。建立健全美丽中国建设的实施体系和推进落实机制，组织开展美丽中国建设成效考核。深入开展中央生态环境保护督察，推动党中央重大决策部署落实落地。
　　二是切实增强系统观念。坚持全面系统、发展变化的观点把握面临的形势和任务，将系统观念贯穿生态环境保护工作各方面、全过程。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更好统筹经济社会发展和生态环境保护，统筹发展和安全，统筹结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
　　三是持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，围绕污染防治重点领域和关键环节，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，加强固体废物和新污染物综合治理。强化生态环境监管，依法查处环境污染和生态破坏问题。发挥正面清单制度的引领作用，引导更多企业绿色经营，助推经济高质量发展。
　　四是不断培育和发展新质生产力。充分发挥生态环境保护引领、优化和倒逼作用，坚持不懈推动经济结构调整，以高水平保护加快推动培育和发展新质生产力。完善绿色低碳发展经济政策，大力推进生态环境领域科技创新，加强生态环境科技平台建设，推动绿色低碳技术研发和推广应用，支持节能环保等产业发展壮大，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。
　　五是不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。持续深化生态环境保护体制机制改革，推动重点领域法律法规制定修订，坚持在法治化、制度化轨道上推进生态文明建设和生态环境保护，将制度优势转化为治理效能。推动构建生态环境治理全民行动体系，加快形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”工作格局。

全国政协人口资源环境委员会副主任 翟青

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