在中央党校(国家行政学院)学习期间,我仔细研读了习近平总书记6次在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话,深受鼓舞、倍感振奋。习近平总书记强调:“年轻干部要提高改革攻坚能力。面向未来,我们要全面推进党和国家各项工作,尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,继续走在时代前列,仍然要以全面深化改革添动力、求突破。”作为一名从事统筹区域协调发展工作的年轻干部,我深感改革创新、攻坚突破的重要、紧迫和艰巨。当前我国改革开放正处于深水区和攻坚期,改革攻坚任务重、困难多、矛盾大、涉及面广,需要年轻干部不断增强本领,当好改革攻坚的先锋。
坚持守正创新是“六个必须坚持”的重要内容之一,也是改革攻坚的方法论。改革攻坚首先要坚持正确的方向,守正就是守方向、道路、性质、立场之正,改革不能偏离马克思主义、社会主义、党的领导这些“根本”。创新就是勇于探索、开辟新境,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情。改革攻坚面对的都是情况复杂的老矛盾或者是从没遇到的新问题,无例可依、无章可循,唯有创新才能实现更大突破。为了加快广西沿海港口的开发建设服务临港产业发展,我们在全国率先推动沿海港口资源整合,重组沿海三市港口,将原有的北海港、钦州港、防城港三港统一整合为北部湾港,并成立广西北部湾国际港务集团对北部湾港进行统一规划、建设、管理、运营,创新设立了沿海岸线使用前置联合审查机制,从根本上改变了以往沿海三港各自为战、恶性竞争、无序开发的状况,推动北部湾港从边陲小港跃升成为全国十大海港。这是改革攻坚的成果、是创新思维的成果。年轻干部作为最富活力、最具创造性的群体之一,要坚持守正创新,大胆破旧立新、推陈出新,摆脱惯性思维,准确识变、科学应变、主动求变,把党中央的决策部署与自身工作岗位实际有机结合起来,在把握规律的基础上实现变革创新,以创造性的工作实现改革攻坚的有效突破。
只有抓住人民群众最关心最现实的利益问题,改革攻坚才能得到人民的拥护。在推动广西北部湾经济区一体化过程中,我们坚持走群众路线,倾听群众呼声,汲取群众智慧,了解到人民群众异地就医结算不便利的问题,在全国率先推行跨区域就医结算一体化,以北海、钦州、防城港三市为试点,逐步将范围扩大到北部湾经济区,率先实现跨区域就医结算免备案并即时一站式结算不降低报销比例。这一改革举措惠及2269万参保人,2022年跨市就医累计结算114.23万人次,减轻群众就医负担6.25亿元,让人民群众切切实实享受了改革攻坚的成果。坚持以人民需求为出发点,最大限度地激发人民群众的积极性,以人民群众满意为检验标准,我们的改革攻坚工作就能获得最广泛的支持,就有强大的生命力。
坚持一切从实际出发,是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。改革攻坚的“深水区”矛盾错综复杂,人们的思想观念更加开放多元。年轻干部知识文化水平普遍较高,有的容易急于求成、脱离实际、好高骛远,有的容易照本宣科,研究问题、提出建议从主观想象出发,从书本教条出发,以这种作风推动改革攻坚往往落实不了或者效果不好。要把实事求是贯穿改革攻坚始终,坚持一切从实际出发,坚持问题导向,跟着问题走、奔着问题去,把改革攻坚工作重心放到解决实际问题上。对发现的问题清单化管理,有针对性提出解决措施、明确责任,层层抓好落实,确保干一件成一件。当前,按照国家部署,广西正在全力推进中国-东盟产业合作区建设,建立产业梯度有序转移机制,维护我国产业链供应链安全稳定,我们深入各园区调研,收集当前广西产业园区“散小弱”问题突出、产业聚集度不高、体制机制不活、物流成本高等方面上百条问题,归纳整理后进行研究,有针对性提出解决措施,结合实际,提出因地制宜、分层分类管理、因园施策等举措,有效推动产业园区改革发展。
干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。改革发展稳定工作那么多,要做好工作就要担当作为。当前,改革攻坚到了关键阶段,剩下的都是硬骨头,利益交织、问题错综复杂,需要我们知难而进、勇挑重担,敢于自我加压。但也不是硬干、蛮干,要找准关键“穴位”,牢牢抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,在紧要处发力,找到问题的突破口。统筹区域协调发展中,跨行政区域事项的协调往往特别难,横跨玉林、北海两市的深海排放项目久推不动,我带领工作专班深入调研,从项目起点一路走到终点,找出卡点堵点,发现主要矛盾在于环保责任和环境容量等问题,然后推动双方建立责任分担、容量分配机制,推动项目按期建成,为重大产业项目投产提供保障。软肩膀挑不起硬担子,在急难险重面前要有攻坚克难的决心、担当作为的气魄、能干巧干的智慧,才能把改革攻坚的任务一件件落到实处。
改革攻坚能力彰显担当精神和开拓意识。年轻干部要时刻保持本领恐慌、能力不足的危机感,不断加强学习、提高本领,以人民需求为出发点,守正创新、实事求是、担当作为,努力当好改革攻坚的先锋。
(作者系广西北部湾经济区规划建设管理办公室党组成员、副主任覃元臻)
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