扎实推进国有资产精细化管理

近年来，陕西省榆林市机关事务服务中心不断强化制度管理，创新管理方式，积极探索市级行政事业性国有资产管理“国有资产管理部门—主管部门—行政事业单位”的三级管理模式，构建全生命周期的资产管理体系，在国有资产管理方面取得了突破性进展。

学制度、建制度、守制度，坚持做到依法合规。一是深入学习培训。认真学习宣传《行政事业性国有资产管理条例》及相关的法律法规、政策规定及财务基础知识，积极开展业务培训，做到知法、懂法、守法，熟练掌握政策。二是加强制度建设。印发了《榆林市市级行政事业单位国有资产管理实施办法》《关于进一步规范市级行政事业单位国有资产进场交易的通知》等文件，对国有资产管理的范围、内容、职责、处置流程及要求作出规定。三是确保制度执行。把政策规定、规范性要求融入资产处置中，使制度执行的标准、流程得以保证，并把执行情况纳入年度国有资产管理工作考评中，鼓励和推动各部门、单位进一步做好国有资产管理工作。

建机制、抓处置、堵漏洞，坚持做到责任到人。一是从管理机制入手。对资产实施归口管理，要求单位设置专职资产管理员，并明确了资产管理是“一把手工程”。二是严管资产处置环节。资产处置核查时，既查资产账目，又查实物；既查使用，又查信息维护；既查责任落实，又查日常管理，防止资产漏记少记，杜绝有账无物、有物无账、账物不符现象的发生。三是堵住资产管理漏洞。本着“充分利用、防止流失”的原则，涉改单位在资产划转完成前不允许处置资产，资产报废报损必须勘验实物，杜绝单位趁机处置再新购置，提高资产使用效能。

求创新、改方式、建系统，坚持做到技术赋能。一是创新管理方式，牢固树立“管理就是服务，服务提升管理”的理念。针对历史遗留问题，坚持“一线工作法”，主动深入，靠前指导，靠前把关，靠前监督，坚持“一事一议”化解历史遗留问题。二是实行条码化管理。为资产办理“身份证”，将资产的关键信息集成条形码，并粘贴在对应的资产上，实行“一物一卡一码一标签”管理。三是创新资产年度报告填报方式。不断加强审核力度，真实反映国有资产管理现状，提高市级行政事业单位的主体责任意识，依法履行维护国有资产安全的职责。积极当好行政事业性国有资产管理报告的“牵头人”“总编辑”“分析师”。2022年度行政事业性国有资产报告采取集中填报的方式，现场填报、现场审核，收效明显。

清数据、查实物、重日常，坚持做到账实相符。一是定期不定期开展数据清查。资产管理信息系统中的相关信息逐一核实完善，通过全面清查，确保资产数据信息的时效性、准确性、安全性。二是定期不定期开展实物检查。始终坚持把实物检查作为一项核心工作做好，做到“三不忘”，即在部署年度资产报告时不忘检查重点资产，在日常处置业务时不忘检查正在使用的资产，在日常工作中不忘检查公共基础设施等资产。三是做好审计巡视整改。严格落实各类审计、巡视中指出的问题，建立整改台账，督促相关部门和单位进行整改，对整改情况进行跟踪检查并逐一销号。

行政事业性国有资产管理工作头绪多、涉及面广，做好这些非一日之功，更需要持续推进，久久为功。榆林市机关事务服务中心将继续在现有基础上，建立健全国有资产共享共用机制，提高国有资产使用效率，积极推进公务仓建设，大胆探索机关事务管理工作发展的新理念、新途径，推动机关事务管理工作高质量发展。

（作者单位：陕西省榆林市机关事务服务中心）

（《人民周刊》2023年第23期）

（责编：张若涵）