提问:李后强 四川省委省政府决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院教授
习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲中指出,“下一个‘中国’,还是中国”。请问,如何理解“下一个‘中国’”?
解读:赵 磊 中央党校(国家行政学院)战略研究院副院长、教授
2023年11月16日,习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲,彰显出中国对外开放的决心,勾画出中国在世界经济舞台上的独特地位和重要影响力。习近平总书记强调,中国经济持续回升向好,增速在全球主要经济体中保持领先,高质量发展扎实推进。中国仍然是全球增长最大引擎,今年对全球经济增长的贡献将达到三分之一。正如工商界朋友所言,中国已经成为最佳投资目的地的代名词,下一个“中国”,还是中国,欢迎各国工商界朋友们继续投资中国、深耕中国!下一个“中国”,还是中国,至少有三层含义。
中国是全球增长最大引擎
疫情过后,诸多国家面临的“疤痕效应”较为明显,各国的经济增速预测出现了分化,其中发达经济体的经济增速放缓更为明显。国际货币基金组织预计,发达经济体的增速将从2022年的2.7%降至2023年的1.5%。2024年,发达经济体增速预计将进一步降至1.4%。具体来看,美国的经济增速将从2022年的2.1%放缓至2023年的1.8%,在2024年进一步放缓至1%。
就全球整体而言,世界经济增速将从2022年的3.5%放缓至2023年的3%和2024年的2.9%,远低于3.8%的2000—2019年的平均增速。但是,中国仍然是全球经济增长最大引擎。2013—2019年,中国经济增长对全球经济增长年均贡献率超过30%;2020—2022年年均贡献率达40%左右,为全球经济复苏注入强大动力。2023年11月29日,经济合作与发展组织发布的经济展望报告,预计2023年全球经济增长将略微减弱,但是中国经济将增长5.2%,高于此前预测的5.1%。
在自身稳健发展的基础上,中国积极扩大进口,关税总水平由加入世界贸易组织时的15.3%降至7.3%,低于9.8%的入世承诺,已连续14年成为世界第二大进口国。2022年,我国进口总额达到2.7万亿美元,占世界进口的近11%(2001年仅为3.8%),为世界经济作出了务实贡献,为很多贸易伙伴的经济发展作出了贡献。
在过去几年,由于疫情蔓延、地缘冲突、民生凋敝等原因,有20多个国家先后发生政变、内乱。有学者评价,国际社会面临“毒化”的发展环境,大国都难以自保,有效的国际合作更无从谈起。一时间,谈论“相互依存”的少了,谈论风险、危机、安全的多了。但是,对人类社会而言,不发展是最大的不安全;在安全中遇到的问题,唯有在更高质量的发展中得以解决。中国的高质量发展,给国际社会带来了信心,很多国际友人感叹,拥抱中国,就是拥抱机遇。
中国是全球最佳投资目的地
中国有14亿多人口、4亿多中等收入群体,是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场,超大规模市场优势明显。现阶段中国潜在增长率在5%—6%左右,从全球范围来看仍然处于中高水平。
早在1988年,习近平同志任宁德地委书记时就强调,“切实保护外商的合法权益。没有安全感,外商不会来,来了也会走。还要提醒一下,不要把外商投资企业办成国营企业,要真正让外商按照国际惯例进行生产管理”。2012年以来,随着一系列加大知识产权保护和优化营商环境的政策法规的出台,中国对外资的吸引力进一步提升。营商环境是指经营主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和,也是吸引跨国投资的关键竞争因素。
2020年1月1日,我国正式实施《中华人民共和国外商投资法》,这是我国第一个全面系统的外资立法,是贯彻落实中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措,具有里程碑意义。2023年8月13日,国务院出台《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》,对提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、提高投资运营便利化水平等提出明确要求。2023年11月27日,中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。习近平总书记强调,法治是最好的营商环境,要完善公开透明的涉外法律体系,加强知识产权保护,维护外资企业合法权益,用好国内国际两类规则,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
2023年以来,众多跨国公司高管密集访华,他们普遍表示,中国市场不是“可选项”,而是“必选项”,将持续扩大在华投资、深耕中国市场。据统计,超九成在华外资企业主要面向中国市场。中国相关省份也开展了各具特色的吸引外资的有效举措。中国商务部数据显示,2023年1月至10月,全国新设立外商投资企业41947家,同比增长32.1%。近年来,我国持续放宽市场准入,不断优化营商环境,吸收外资连续5年居全球第二。
中国始终以和平发展带动国际社会的共同发展
2023年是中国提出共建“一带一路”倡议10周年,10年来,共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。中国是共建“一带一路”倡议的倡导者和推动者,这一倡议以中国发展为契机,让更多国家搭上中国发展快车,帮助他们实现发展目标。10年来,中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,形成一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目。共建“一带一路”倡议拉动近万亿美元投资规模,形成3000多个合作项目,为沿线国家创造42万个工作岗位,让将近4000万人摆脱贫困。
中国积极同世界各国共享发展机遇,中国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴,为维护多边贸易体制、促进贸易公平发展作出了突出贡献。自2018年11月以来,中国国际进口博览会已连续举办六届,是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会。2021年5月,第一届中国国际消费品博览会在海口举办。2022年12月,首届全球数字贸易博览会在杭州举办。2023年11月,首届中国国际供应链促进博览会在北京举行。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会,首届链博会共吸引515家中外企业和机构参展。据不完全统计,本届链博会共签署合作协议、意向协议200多项,涉及金额1500多亿元人民币。同某些西方国家不负责任的“本国优先”“脱钩断链”“小院高墙”不同,中国以实际行动坚定维护全球产业链供应链稳定畅通。
中国式现代化不是基于殖民掠夺的现代化,不是“赢者通吃”的现代化,而是走和平发展道路的现代化,是合作共赢的现代化。2023年10月24日,美中关系全国委员会年度颁奖晚宴在美国纽约举行,美国前国务卿基辛格出席,接受主办方授予的奖项并发表讲话。基辛格说,我喜欢中国人民,我对中国文化印象深刻,我相信中美关系依赖于一种理解,即两国具有为世界带来和平与发展的独特能力。
2023年11月15日,习近平总书记在美国友好团体联合欢迎宴会上发表演讲时指出,“中美两国之间发展起7600亿美元双边贸易和累计2600多亿美元双向投资,建立起284对友好省州和友好城市关系,最多每周300多个航班和每年500多万人次的相互往来”,“中国从不赌美国输,从不干涉美国内政,也无意挑战和取代美国,乐见一个自信开放、发展繁荣的美国。同样,美国也不要赌中国输,不要干涉中国内政,应该欢迎一个和平、稳定、繁荣的中国”。在变乱交织的时代,稳定的中美关系必然是世界和平的压舱石、全球发展的助推器。
总之,世界好,中国才会好;中国好,世界会更好。中国努力以自身现代化推动世界共同现代化,中国不输出贫困、不输出难民、不输出战争,而是同各国携手构建人类命运共同体。其实,只有一个地球家园,也只有一个中国,一个值得信任的中国,一个充满希望的中国,一个能够给国际社会带来和平与繁荣的中国。
(责编:赵珊)