增强推动高质量发展的责任感使命感

中央经济工作会议提出，要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系中国式现代化建设全局。各地要同步实现现代化，首要任务就是大力推动经济高质量发展。
　　推动地方经济高质量发展需要有为政府建立有效市场，积极应对各种困难与挑战。推动地方经济高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动作为，不折不扣落实干、雷厉风行落实干、求真务实落实干、敢作善为落实干，积极应对当前面临的困难与挑战，以有为政府推动建立有效市场，加快建设富有地方特色、在全国具有重要地位、在全球产业链分工中具有竞争力的现代化产业体系，坚持高水平对外开放和关键领域改革，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发民间投资活力，主动服务与积极融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　加快完善简单易行的地方高质量发展政绩考核指标体系，激发领导干部推动高质量发展的内生动力。高质量发展政绩考核要既看当前发展又看利长远的基础，既看发展速度等显绩，又看利民利未来的潜绩，坚持质量第一、效益优先，在统筹发展速度与质量、民生改善、社会进步、生态效益等重要指标和实绩的基础上，简化指标体系，完善简单易行的政绩考核指标体系，作为地方领导干部提拔任用的核心依据。坚持正确用人导向，落实党中央关于容错纠错机制的细化举措，加大落实“三个区分开来”的正面典型案例宣传，激发各级领导干部的积极性、主动性、创造性，形成新的地方高质量发展竞赛的良好局面。
　　加快建设富有地方特色、在全国具有重要地位、在全球产业链分工中具有竞争力的现代化产业体系。把着力点放在加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系上，立足现有产业基础和资源禀赋，抢抓以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革带来的发展机遇，大力构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新技术、高端装备、绿色环保等新领域新赛道上的增长引擎和竞争新优势，加快发展先进制造业集群，推进工业化、信息化深度融合发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。立足全球，充分发挥比较优势，依托各类开发区和园区，用政府引导基金撬动社会资本，主攻若干代表新质生产力的主导产业。围绕主导产业招引和培养人才，聚焦人才打造各类创新平台。坚持产业链思维，构建医疗、教育、城市生活等良好社会服务环境，加快形成产业链、资金链、人才链、创新链、服务链融合发展、相互促进的产业集群发展新生态。构建优质高效的现代服务体系，推动现代服务业同本地主导产业特别是先进制造业、现代农业的深度融合，打造服务业的新增长点。围绕主导产业生态链，加大产业招商力度，以产业投资的较快增长遏制固定资产投资的下降趋势。
　　坚持扩大开放，主动服务与积极融入新发展格局。各地要立足区位、开放政策、平台和产业优势，用好全球资源、人才、市场，深度参与全球产业分工和合作。要从领导统筹、政策沟通、设施联通、要素流通、机制创新、产业协同等方面主动服务和积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、建设粤港澳大湾区等国家区域发展战略，以及共建“一带一路”、建设西部陆海新通道等对外开放战略。加快实施自贸试验区提升战略，推进自贸区政策经验在其他地区的复制推广。加大全国统一大市场建设，加强东西部产业园共建和产业梯度转移的分工协作，逐步将东部等发达地区拟向海外转移的产业有序转移至西部等欠发达地区，优化全国产业布局，提升产业链供应链韧性水平。
　　打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提升经济发展的民间活力。建设市场化、法治化、国际化一流营商环境要重点解决公平竞争、账款拖欠、公正监管、政策连续、地方政府诚信等企业家关注的问题，解决民营企业发展在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面面临的一些深层次问题，增强民营企业的信心和活力，促进民间投资。借鉴发达省份持续优化营商环境的理念、做法和经验，通过制度性安排，营造亲清政商关系，激励领导干部愿为民营企业服务、敢为民营企业服务，做到“企业有多少困难，就想多少办法”，切实为企业解决发展的难题。要通过有为政府，推动为企业服务由“易商”向“宜商”转变，即推进营商环境从“放管服”改革给予企业便捷化的服务到向公共服务、社会服务和市场服务等企业全生命周期服务转变，向持续强链补链延链、推动企业高质量发展的增值服务转变。
　　（作者系贵州省外事办党组书记、主任）

（责编：赵珊）