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党的二十大报告强调：“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。近年来，陕西省子长市秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，聚焦城市建设治理短板和民生难点堵点，充分发挥党建引领力、组织力、穿透力，聚合力、强保障、优服务，同步推进以城区为主、城乡一体的城市有机更新专项行动，让群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。
围绕“一个目标”强部署，擘画城市建设新蓝图。坚持以打造“延安北部经济副中心、文化副中心、创新创业副中心和幸福宜居副中心”为目标，周密部署，高位推进。一是高水平规划设计。先后邀请北京、上海等市政设计院，组织2名国内勘察设计大师、15名省内知名专家进行论证分析，本着“微改造、塑街景、增亮点、提品质”的设计理念，制定《子长市城市有机更新三年行动方案（2023—2025）》和城区交通、市政基础设施、风貌景观三个专项规划，为推进城市有机更新指明了方向、路径、方法。二是高规格部署安排。成立由市委、市政府主要领导负总责，市人大、市政府、市政协等8名市级领导分别担任“八个工作专班”班长的城市有机更新工作领导小组及其办公室，细化年度、月度、周度工作计划，排出时间表，绘制路线图，确保城市有机更新三年行动依法依规、有力有效推进。三是高效能推动落实。印发《子长市城市有机更新划区包抓工作方案》，建立划区包抓、宣传发动、会商通报等工作机制，坚持“留、改、拆、治、兴”一体化推进，扎实开展“一治两拆五改”专项行动，努力打造宜居韧性智慧城市，不断满足人民对美好生活的向往。经过全市上下一年多的集中攻坚，各项工作有序推进，成效初显，赢得延安市城市有机更新现场观摩会的召开。
注重“三个突出”强保障，绘就城市面貌新颜值。坚持把干部作风能力作为推进城市有机更新的硬保障，树导向、促担当。一是突出一线练兵强作风。把推进城市有机更新作为检验党员干部的“大考场”，由17名县处级领导包抓23个责任区，确定23个牵头部门和197个责任单位，成立23个临时党支部，组织“八支力量”累计拆除各类违法违规建（构）筑物68.1万平方米，拆违腾空土地557亩，打通“瓶颈路”23处，改造城市道路12.72公里、地下管网116.84公里，整治“飞线”问题35686套（孔），拆出了干部新作为、改出了“勤快严实精细廉”，扮靓了城市“新颜值”、拉近了干群“零距离”。二是突出导向树立强担当。坚持从“伯乐相马”向“赛场选马”转变，不断优化高质量发展考核指标体系，将“考人”与“考事”贯通起来，突出考核指挥棒作用，以“五个让”导向提拔重用在“四件民生实事”、乡村振兴中表现突出的干部168名，查处干部“虚”“粗”“拖”作风问题17起，党纪政务处分20人，有效激发党员干部对标干、高效干。三是突出典型引领强带动。坚持哪里有党的工作，哪里就有党员干部，先后抽调320名入党积极分子、预备党员、优秀干部到城市有机更新一线开展矛盾化解、缓堵保畅、隐患排查、入户宣传等志愿服务，耐心细致答疑解惑，深入宣传动员，让群众的思想实现了“要我拆”向“我要拆”大转变。党员干部带头低碳出行，“两代表一委员”主动进行监督，群众和商户自觉配合、自发参与、自愿整治，营造了领导带头干、党员率先干、干部参与干、群众跟着干的浓厚氛围。
坚持“三点发力”强服务，注入城市治理新内涵。坚持把加强和改进城市党建作为推进城市高质量发展的重要保障，协同发力、合力攻坚。一是坚持在治理机制上发力。落实市委常委班子成员社区党建联系点制度，建立市级、街道、社区三级联抓组织机制，健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格体系，成立网格党支部9个，设立网格党小组93个，形成纵向到底、横向到边的党组织治理体系，夯实了城市治理的“四梁八柱”。二是坚持在多元联动上聚力。坚持“重心下移、资源下投、力量下沉”，新建公共卫生间4座、提升改造8座，新扩临时停车场8处可停车2000余辆，清除执法岗亭、环卫休息厅等各类富余城市家具及设施100多处；做实“全科网格”建设，为156个网格配备307名网格员，落实网格员“一岗十责”，全面纠治垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建、乱圈乱占、乱停乱放、管理保洁差等难点问题，治出了干净与整洁，治出了美丽与规范。三是坚持在优化服务上蓄力。坚持民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，全面推行一居一特色，立足实际，创新载体，拓展服务，不断提升社区精细化服务水平，为城市治理蓄力赋能。在易地搬迁安置点建立“党支部+红色物业”管理机制，让党员亮明身份，参与物业管理，彰显了小区自建自治自管。在齐家湾、冯家屯两个社区创新推行“村社共建共享共融机制”，打开了村社融合、协同治理新局面。在林虎山社区推出“老年卡”“体检卡”“优惠卡”等“六卡”服务品牌，已发卡3200多张，促使社区的各种资源更好地服务居民。在袁家沟社区搭建服务群众“四座桥”，让基层治理更接地气更有温度。在米粮山社区打造了医养一体养老服务品牌，目前服务群众320余人。（子长市委组织部 冯石磊）
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