010-65363526
rmzk001@163.com
阳高县充分发挥党建引领作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，实现党建“一子落”、治理“满盘活”，从组织领导、制度设计、经济保障、治理格局等方面，将党的路线方针政策更加具体地贯彻落实到基层治理中去，全面激发基层治理活力，走出了一条基层治理体系和治理能力现代化的有效路径。
以党建引领破题，凝聚基层治理合力
一是提高政治站位，领会精神定盘子。今年以来，阳高县委召开5次中心组学习会、9次常委会，及时传达学习省市有关会议精神，并通过中心组学习、“三会一课”等形式，组织全县基层党组织、广大党员干部深刻认识抓党建促基层治理能力提升的重大意义。在全面落实市委工作任务的基础上，确立专项行动9个方面34项125个具体任务，对任务中限时完成的，保质保量扎实推进。
二是坚持科学施策，构建机制保运转。阳高县推行挂图作战机制，做到了时间表、任务书、路线图“三明确”，实现聚焦精准、交账精准、奖惩精准“三精准”；实行县级统筹调度机制，加强工作研判、促进问题解决、推动步调协调。建立按月考核排队制度，按照“一月一打分、一月一排名”的办法，对各乡镇任务完成情况进行评比，达到激励先进、督促后进的明显效果。
三是加强培训宣传，全面提升执行力。在阳高发布微信公众号平台、县电视台开辟专栏，录制“专项行动应知应会”短视频，持续做好相关政策要求宣传解读。先后组织专题培训10期，培训各级各类党员干部7800余人次。
多措并举发力，提升集体经济质效
一是积极探索增收途径。阳高县对集体资产资源匮乏，区位优势不明显、人口较少的村，坚持“统一规划、抱团发展、打造品牌”的工作思路，由县级组织实施、公司统一运营、各村参与分红，形成稳定长效的收益机制。投入3.2亿元资金，引进全球500强正大集团，采取“农户+合作社（公司）+村集体”的模式，实施“绿色生猪全产业链项目”。2022年，创新打造“1+35”党建发展联盟，整合35个村的财政扶持村级集体经济项目资金1925万元，投资全市重点项目华联农业产业融合示范园，建设农产品深加工车间；次年，又捆绑18个村级集体经济扶持资金1260万元，投资建设宝睿生态牧业牛舍项目，每村每年固定分红，实现了少量资金大量获利。
二是有效盘活集体资产。阳高县整合村集体现有的闲置厂房、办公用房、土地荒坡等资源，通过招标出租、资产入股、合作开发和资产置换等方式，提高土地利用率和资产综合效益，实现集体经济发展壮大。鳌石乡均田村利用闲置厂房改造为冷库，存放引进的速冻产品项目，其中日产骨肉相连串等速冻产品1.7吨，可实现年均净利润15万元。狮子屯乡东双寨村坚持发展设施蔬菜，着力推进蔬菜产业规模化、标准化、产业化，投资1422万元新建日光温室大棚80栋，每棚每年承包费5000元，年均增收40万元。
三是大力开展招商引资。阳高县抢抓乡村振兴战略机遇，充分利用村级土地、厂房、专业市场、仓储设施等优势资源，通过入股、租赁经营等方式，增加集体经济收入。罗文皂镇罗文皂村立足交通便利，区位优势明显的村情实际，投资550万元建立服装箱包加工车间，引进科卡隆服装加工有限公司，年产值达2000万元，年租金33万元。大白登镇潘寺村试种高端食用菌松茸、金耳获得成功，投资752万元建设高端食用菌试验、示范、推广基地，采取公司化经营，每年可分红30多万元。
织密基层细胞，提升网格化治理效能
一是优化组织架构。阳高县创新网格结构划分方式，把网格结构从以往根据居住区划分转变为以辖区划分，将林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现村（社区）内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等基层治理所有要素入网、所有事务进网。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，全县共划分网格521个。
二是充实网格力量。阳高县在原有574名网格员，100名网格辅助员的基础上，进一步扩充网格力量，在县城15个社区开展了在职党员“双报到、双服务、双报告”活动，共涉及下派单位78个、党员干部2600多名，全县各村组建志愿者服务队200多支，并将人员全部充实到网格队伍当中，在社区（村）的疫情防控工作中充分发挥了守门员、信息员、宣传员、战斗员作用。
三是健全管理机制。阳高县制定出台了《关于进一步推进基层网格治理工作的实施方案》《全科网格管理考核办法》等7项网格管理制度，进一步加强了网格员的管理，有效推进各类网格规范化建设。坚持党建引领，继续完善五级网格框架，建立微网格党小组948个，全县网格员排查上报有效信息38751条，案件处置率100%。（阳高县委组织部 方子和）
（责编：张若涵）
