江西南城：以全域融合党建品牌创建一体推进基层治理提质增效

全国组织工作会议指出，要围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能。江西省南城县牢牢把握基层治理的“破题之匙”，倾力打造“全域融合”党建品牌，通过落好品牌创新、机制创建、要素创造“关键子”，以高质量党建引领高效能治理，下活基层治理整盘“棋”。

全面谋划，系统重塑，搭建“全域融合”品牌创新总架构。牢固树立争先意识，立足南城特色优势，把基层党建品牌创建作为“揭榜领题、对标创建”亮点工程抓紧抓实。突出整体谋划。在深入调查研究的基础上，重新定义“全域融合”党建品牌整体框架和创建方向，并在今年全县组织工作会议上进行全面安排部署，推动形成齐抓共管、协同配合的品牌创建格局。突出系统推进。按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务中心工作”的理念，制定《“南事好办，城事有我”党建品牌创建行动的实施方案》，在农村、社区、机关、两新、国企、学校、医院等七大领域差异化选定各党建品牌示范点创建载体，构建了全域融合下的“N+城事有我”品牌矩阵。突出跟踪调度。探索建立重点工作交办制度，建立县委领导牵头、组织部门专项负责的项目化推进机制，用交办的方式盯着问题走、撵着部门干，强化跟踪调度，有效破除党建业务“两张皮”，确保全县各项中心工作及时落地落实。

党建引领，互动互联，开创“全域融合”机制创建新局面。强化党建引领，汇集各方资源，推动“大融合”促进“大治理”。乡村增活力。聚焦党建引领基层治理的热点、难点、堵点问题，以“三心工程”为平台，以党员联系群众为抓手，持续健全农村治理体系，不断完善“群众交心会”“说事拉理”“共商恳谈会”等双向互动机制，畅通农村党员群众参与基层治理的制度化渠道。社区聚合力。全面推行“县处级领导包社区、部门包网格、党员包群众”上下互联机制，常态化推进在职党员进社区活动，建立城市社区网格化管理“134”模式，深入开展城市基层党建引领基层治理，推动“多网合一、三级联动、四单机制”的“134”网格化管理模式，将多元主体攥指成拳，筑牢共建共治共享的基石。“新兴”提效力。创新“‘新’心向党 ‘南’事有我”党建带工建特色品牌，在快递、物流行业先行建立“红旗驿站”，为快递小哥、物流司机提供充电和休息的温馨港湾，出台《南城县新就业群体“红色哨兵”管理实施意见》，进一步明晰任务清单类、临时自发类两大类志愿服务事项清单，特色做法作为省新就业群体党建工作现场观摩点进行观摩。

保障下倾，要素支撑，夯实“全域融合”要素创造硬基础。不断强化资源要素投入，以高水平保障夯实创建硬基础。队伍建设再加强。针对乡村人才外流、治理力量薄弱和村级集体经济产业发展滞后等难题，创新实行“名誉村长”领衔乡贤理事会制度，选聘144位“名誉村长”在产业发展、返乡创业、矛盾调解等方面献智献力，为乡村振兴提供人才支撑。充分利用快递小哥、外卖小哥等新就业群体走街串巷、熟悉地情、联系万家的职业特长，持续深化“红色哨兵”队伍建设。阵地体系再优化。进一步优化完善党群服务中心（站）布局、功能，共打造各级党群服务中心173个。高标准推进基层党校建设，深入开展“万名党员进党校”全覆盖工程。打造新就业群体“红旗驿站”20余个，逐步形成具有辨识度的党建“窗口”和“15分钟便民生活圈”。数字技术再提升。坚持以数字撬动基层治理迭代，积极打造“南事好办、城事有我”平台，围绕征集有价值社情民意，健全以政策宣传、问题上报、诉求办理、反馈评价等板块为主的闭环机制链，聚力打造服务力量“码”上集结、服务事项“码”上办理、办理结果“码”上评价、居民红利“码”上兑现的数字治理新模式。（南城县委组织部刘星  郑芬）

（责编：李茜）