广西南丹：“党旗领航·素质积分”打造和美乡村

“村里有积分超市，参与乡村建设获得的‘素质积分’可以在超市换洗衣粉、牙膏等生活用品。”家住广西河池市南丹县芒场镇巴平村群众莫仲贤说，我要更加积极参加“素质积分”，争取今年换一台电风扇或者微波炉。

治理活起来，乡村才能美起来。近年来，南丹县深入推进党建引领基层治理，健全完善政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层治理体系，创新开展“党旗领航·素质积分”活动，最大限度激发群众内生动力，凝心聚力打造治理有效的和美乡村。

坚持问题导向，突出农民这一主体，聚焦正向鼓励，按照简便易行原则，通过村（社区）党支部征求意见、多次讨论、形成细则，最后由村民代表大会表决实施，构建起“全民制定积分细则—全民参与积分行动—全民进行积分兑换”的操作流程，并强化有一套积分标准、有一间爱心超市、有一名专管人员、有一套运营机制、有一份记录台帐的“五有保障”，让群众“人人参与、人人担当、人人尽责。目前，全县已有78个行政村（社区）实施乡村治理积分制管理。

里湖瑶族乡朵努社区是南丹县农村最大的易地搬迁安置社区，共安置白裤瑶搬迁群众1114户6014人，是名副其实的“千家瑶寨”。如何提升社区治理整体效能，是一大难题。为此，朵努社区不断完善“党旗领航·素质积分”机制，对党员、居民、帮扶干部等3类人员分别制定包含先锋模范、帮扶助民、移风易俗、好人好事、文化传承、创业致富等量化内容的“积分十项”，对标积分领票，凭票随时到社区“积分超市”兑换奖品，激发正能量，培养好习惯，由“要我变好”向“我要变好”转变。

与此同时，社区通过产业用房发展壮大集体经济，出租给“积分超市”商业化运营，租金上缴社区，社区整合用于兑现积分奖励，确保超市具有造血功能，实现可持续发展。“社区群众搬迁前大多居住在大山里，刚搬过来的时候乱扔垃圾等现象比较普遍，经过素质积分激励了大家自觉养成好习惯。”朵努社区党支部书记、居委会主任黎秋亿说，社区先后被评为“全国乡村旅游重点村”“全国美丽搬迁安置区”。

乡村要振兴，还得靠人心。“我们将坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织和党员作用，不断创新党旗领航模式，凝聚干部群众力量把乡村治理得更好、建设得更美。”南丹县委常委、组织部部长饶尹介绍说，目前，该县村（社区）“积分超市”已筹集物资12万元，兑换群众素质积分商品3600多件，群众的参与性积极性不断提升。

（责编：李茜）