紧紧链接世界

日前，襄阳综保区里，一辆辆满载东风纳米新能源汽车的运输车来回穿梭；菜鸟跨境中心仓内，拣货、分装、打包、运输……一片繁忙。

一项项改革举措落地生根，不断激发经济活力；一条条运输航线开启运行，持续扩大开放步伐……

习近平总书记在湖北考察时强调“要在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索”，要求我们“坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地，深化区域合作，有序优化产业布局”。

作为改革开放先行区，襄阳自贸片区（综保区）坚定不移地沿着总书记指引的方向，全面深化改革，扩大高水平开放，积极打造更具竞争力的内陆开放新高地。

发挥先行先试优势

制度创新持续加力

不久前，全国自贸片区创新联盟发布《2024年全国自贸片区经典制度创新案例汇编》，襄阳自贸片区（综保区）“构建高质量的国际多式联运通道”“推进车联网深度应用”“知识产权检察机关支持起诉”“构建全链条人才发展政策体系”等4项制度创新案例入选。

其中，“知识产权领域检察机关支持起诉制度”被省自贸办推荐至商务部参评新一批国家级制度创新成果，获自贸区港建设协调司充分肯定。中山大学自贸区综合研究院发布的“2023—2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”中，襄阳片区连续5年蝉联内陆非省会城市片区第一，为企业高质量发展及打造最优营商环境片区打下坚实基础。

“制度创新是自贸区的生命线！”近日，襄阳自贸片区（综保区）管理办公室党组成员、副主任胡明富说，今年以来，他们协调市、区两级部门召开六大自贸工作专题组会议，提前谋划襄阳片区第九批制度创新成果提炼总结工作，“目前已报送了31项创新成果到省自贸办了，预计年底公布评审结果。”

制度创新不断释放改革红利。今年1至10月，襄阳自贸片区（综保区）实现进出口额79.4亿元，同比增长75.7%。其中，出口总额62.7亿元，同比增长78%，进口总额16.7亿元，同比增长67.5%，是湖北省三个自贸片区中同比增长最快的片区。

扩宽对内对外通道

多式联运体系成型

9月28日，一列满载着348台东风纳米新能源汽车的SQ6型凹底双层运输汽车专用车货运专列，缓缓驶出襄阳国际陆港投资控股有限公司刘岗铁路货场，标志着襄阳造东风纳米新能源汽车专列首发成功。

“这些新能源汽车先在襄阳综保区开展‘即进即出’业务，随后经刘岗铁路货场分别运输至广州和上海，最终装船出海运至中东地区。”襄阳国际陆港投资控股有限公司负责人介绍，专列开行为襄阳新能源汽车出口爆发式增长提供了重要支撑。

铁水联运具有运量大、成本低、低碳环保等优势，不仅为新能源汽车出口提供了全流程物流解决方案，而且与新能源汽车绿色出行的理念不谋而合。

为助力襄阳建设全国性综合交通枢纽，襄阳自贸片区（综保区）、襄阳国际陆港投资控股有限公司充分发挥区位与物流资源优势，积极对接“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道，优化铁路、水路、公路综合立体交通运输网络，建设以“区域合作+中转联运+资源整合”为核心的国际多式联运大通道，打造内陆地区重要的多式联运中心与多式联运服务产业发展样板。

围绕“襄十随神”城市群和汉江生态经济带的两大支柱产业——汽车及零部件产业和农产品加工产业的内外贸需求，有针对性开展重点物流方向通道建设。建设以刘岗货场为核心的自贸片区铁路多式联运中心、以小河港和余家湖港为核心的汉江航运中心；整合陆港公司、省港集团、传化公路港等信息平台资源，打造串联铁路、水路、公路的鄂西北多式联运信息网络中心。

据悉，目前，“襄阳—广州南沙港”铁海联运通道成功首发，开辟了我市近年来首条南向物流通道，实现铁路运费下浮47%；“襄阳—福州江阴港”铁海联运通道合作协议已签署；“襄阳—厦门港”铁海联运通道已获批铁路运费下浮45%项目；新开通“襄阳—西南地区”粮食专列，实现物流降本增效，为产业发展注入动能。

多式联运效率和成本显著优化，经济效益和社会效益显著。预计今年，区内多式联运量达到173万吨，综合物流成本下降10%，碳排放量降低15%。

提高管理运营水平

创新业态加速集聚

为了不断提升综保区管理运营水平，我市建立了襄阳综保区市级联席会议制度。“今年市政府还将出台《襄阳市支持综保区高质量发展实施意见》，进一步明确市级相关部门工作职责，同时印发《关于促进跨境电商突破性发展实施意见》等系列文件，为襄阳综保区高质量运营夯实基础。”襄阳自贸片区（综保区）管理办公室党组成员、副主任李杨说。

走进襄阳综保区，襄阳菜鸟跨境中心仓一片繁忙景象。负责人魏子豪告诉记者，截至10月底，襄阳菜鸟跨境中心仓完成跨境电商进口贸易额约6.7亿元（含未结关数据）。除服务淘宝平台外，还成功对接京东、拼多多电商平台，成为全国首个服务国内三大主流跨境电商销售平台的保税仓，预计四季度可实现日均2万单的销售量。

今年上半年，襄阳综保区通过高新区招商引资项目评审会并签订项目进区协议项目8个，投资额3.8亿元。其中，保税物流项目7个、保税加工项目1个。

“近期，我们又与纵联农业（北京）签订了合作框架协议，将在襄阳综保区内建设襄阳冷链物流及食品加工产业园项目，拟投资30亿元。”胡明富说。

如今，襄阳综保区累计注册企业30余家，实现了保税物流、保税加工、跨境电商、保税维修、保税检测服务等主要保税贸易业态全覆盖，以及对应海关监管通关流程全畅通。

今年1至10月，襄阳综保区完成进出口贸易额41.69亿元，同比增长149%，其中进口额13.8亿元，同比增长57.9%，出口额27.8亿元，同比增长249.3%。

高新区党工委委员，襄阳自贸片区（综保区）管理办公室党组书记、主任鲲鹏说，襄阳自贸片区（综保区）将坚持以开放促改革，大胆先行先试，继续探索形成襄阳特色的制度创新成果；进一步明确襄阳综保区在全国及区域发展中的定位，与襄阳本地产业优势紧密关联，重点用好我市在汽车及零部件产业的优良基础，将具有实力的本地企业引入襄阳综保区，发展汽车及零部件检测维修、研发及再制造等新兴业态。建立具有特色的汽车贸易产业和综合服务平台，培育和促进汽车后市场发展，再造新的产业集群。探索与周边地区在对外开放平台、公共检测资源、知识产权保护、金融服务体系等方面的共享共用，进一步释放襄阳高新区、自贸片区、综保区、跨境电商综试区“四区叠加”优势和红利。

（记者 孙凤玲 通讯员 孙晨溪 蒋晓）

（责编：张若涵）