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今年以来，宛城区委政法委坚持和发扬新时代“枫桥经验”，通过夯实阵地打基础、“三源”治理促解纷、教育引导树新风、擦亮品牌铸铁军等多措并举，多元解纷效果显著，基层社会治理水平不断提升，平安宛城创建再上新台阶。
夯实阵地打基础，化解纠纷“一站式”
该区将人民调解中心、公共法律服务中心、网格化服务管理中心等“中心”整合为以矛盾纠纷多元化解为主的综治中心，设立公共法律咨询服务、诉前调解、信访接待、心理咨询等功能区，引导社会治理资源入驻，集中办公、集中接待群众并“一站式”处理各类矛盾纠纷，实现矛盾有人管、有人调、调得好，方便群众、提高效率。今年以来，全区13个乡镇街道综治中心规范化实体化运行，辖区各级平台共计化解各类矛盾纠纷1481起，调解久拖未解矛盾积案86件、婚姻家庭类纠纷15件、其他疑难问题案件21件。
为解决中心城区物业与业主之间的矛盾纠纷，宛城区委政法委积极回应群众需求，在全力推进乡镇街道综治中心规范化建设中发挥统筹协调引导作用，牵头区法院在街道综治中心设立物业诉前纠纷调解功能区，通过将调解工作前置到诉讼之前，充分发挥多元化解纠纷的优势，将物业纠纷化解于萌芽阶段，实现小事不出社区、大事不出街道。目前，区法院和仲景街道综治中心联合成立的物业诉前纠纷调解功能区已于9月30日运行，成功调解物业纠纷案件30多起。
“三源”治理促解纷，防患未然“治未病”
区委政法委充分发挥矛盾纠纷排查化解的牵头作用，依托乡镇街道和区公安、信访、司法、法院、检察院等政法部门，不断加强案源、访源、诉源治理，注重源头治理，通过完善“警司访+”多元调处、开展非诉讼解纷、组建调解专家团队“三管”齐下，积极处理群众诉求，不断为群众办好事、办实事、解难事，善始善终做好每一个矛盾纠纷化解，不断提升群众的安全感和满意度。今年以来，积极完善由区委政法委统筹协调，公安、司法、信访以及法院和社会各相关部门共同参与的社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解机制，创建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的综合治理体系。“警”即发挥派出所调查取证、打击惩戒等职能；“司”即发挥司法所释法析理、法律援助等职能；“访”即发挥信访办协调化解、疏导稳控等职能；“+”即发挥矛盾纠纷涉及单位的专业指导、政策支持等职能，扎实开展矛盾纠纷协调化解工作，实现了司法公信力与政府公信力的双提升，努力维护社会秩序稳定。
区公安局充分发挥打头阵作用，分局情指中心对每日警情进行着色交办，跟踪落实。各乡镇街道按照“预警在先、及时研判、及时处理、就地化解”原则，对较简单的矛盾纠纷，及时调解；对复杂、疑难的矛盾纠纷，通过会商风险研判，迅速启动“警司访+”机制，乡镇街道综治中心、派出所、司法所、信访办等相关部门共同参与，分析矛盾属性，案件堵点，化解方向，相关部门介入，做好协调配合，努力实现矛盾纠纷就地化解。2024年以来，宛城区运用“警司访+”工作机制化解各类重点社会矛盾纠纷166起，使大量矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽状态。
此外，宛城区委政法委积极发挥统筹协调的优势，从涉及特定行业、专业领域（交通事故、劳动争议、物业、卫健、婚姻家庭）的区直业务主管部门，挑选擅长本行业、本领域的专业调解人员和法学、心理学、社会工作等相关专家，并从各乡镇街道选取调解矛盾纠纷能手，建立区级调解人才库，共计688人。今年6月以来，从人才库中优中选优，组建公益调解专家服务队，立足全区下沉基层，在村、乡两级调解不了的情况下，跨领域、跨行业解决疑难杂症矛盾纠纷66件，让新时代“枫桥经验”不断开花结果、落地生根。
教育引导树新风，政法文艺送家门
今年6月以来，区委政法委在全区选取公园、广场等人口密集区域及乡村文化大舞台等位置，开展多元化解矛盾纠纷进基层活动。现场设立法律咨询台和心理咨询台，区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区司法局、区卫健委和区社会心理协会等单位和社会组织中的业务骨干现场讲解典型案例、答疑解惑。搭配精彩纷呈的舞蹈、大调曲、曲剧等文艺节目，将日常生产生活中的矛盾纠纷案例搬上舞台，用生动形象的表演和通俗易懂的台词，向观众普及相关法律法规和处理矛盾纠纷的正确方法，将矛盾纠纷的预防、化解与处置融入文艺演出之中，向广大群众宣传化解矛盾纠纷的途径方法。目前已开展活动4场，受益群众13000余人。
擦亮品牌铸铁军，政法队伍焕新颜
宛城区委政法委加大对全区调解员的培训工作，组织优秀调解专家和调解能手在全区13个乡镇街道开展调解员培训指导，各乡镇街道司法所工作人员、村（社区）干部、年轻调解员等参加培训。培训中，调解专家针对辖区内高发的婚恋纠纷、邻里矛盾、养老继承、民间借贷等涉及民生利益纠纷案件的立案、调解情况，结合自身开展调解工作的实际经验，以“解读法条+案例解析”的方式，现场传授调解技巧和矛盾纠纷的处理方式、具体策略，提升基层人民调解员的法律素养和调解技能。目前，已开展业务培训5期，培训调解员500多人次。（南阳市宛城区委政法委 袁永强 乔娜）
（责编：张若涵）
