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“黄景山因竹林交界归属问题吵起来了”“水坝被挖，农田浇不上水了”……近年来，在福建永安市青水畲族乡“畲长老”调解工作室里，一桩桩事关百姓生产生活的烦心事、忧心事，在“畲长老”们的温情调解下，被快速化解在萌芽状态、解决在基层一线。
青水畲族乡是三明市仅有的两个少数民族乡之一，总人口约2万人，其中畲族人口近7000人，因产权利益、邻里界址、家庭关系引发的纠纷诉求时有发生。如何有效调处矛盾纠纷，做到既除“病因”又解“心结”，更治“心病”？
巧借“畲平台”，拓宽调解新渠道
“两年了，工钱还没有结清！”今年4月，外来务工人员肖某来到“畲长老”调解工作室，请求帮忙调处与柯山村洪某的经济纠纷问题。
了解原委后，“畲长老”们快速响应，以“畲老请你喝杯茶”名义，邀请双方到“畲长老”调解室，用本土畲语、百姓方法、法律手段，耐心疏导，联动调解，最终促成双方握手言和。
今年来，青水畲族乡以创新采取“枫桥经验+民族团结”双线融合模式，率先成立了具有民族特色的“畲长老”调解工作室，大力推行“诚心待人、公心对事、用心释法、恒心解忧”工作法，有力拓宽了矛盾纠纷调解新渠道。
该乡特地邀请熟悉畲族习俗、德高望重的各村家族长辈、老党员、村干部当任“长辈评理员”，会同公安、司法、信访等部门，联合开展公调对接、道德评议、信访评理、积案化解等基层治理行动，使矛盾纠纷化解率大幅提升，各类信访件、警情数量明显减少。今年来，青水畲族乡仅受理信访件3件，同比去年减少10件；受理派出所报警数166件，与去年相比减少近6成。
妙用“畲力量”，构建调解新格局
“近年来，我们不断聚合力量，合力共治，推动畲长老调解工作室融入一线、融入群众，快速形成了基层治理新格局。”青水畲族乡党委政法委员、人武部部长蔡跃秋说。
青水畲族乡创新构建“网格+调解+宣传”新格局，着力打造“畲长老”式纠纷调处品牌，持续拓展丰富“畲长老”内涵和外延。在打响“畲长老”品牌的基础上，充分依托钟氏宗族理事会、蓝氏宗族理事会、文化保护与发展促进会等民间自治组织，先后组建了由25名知名乡贤、创业能人、退役军人、村级网格员组成的“畲贤才”队伍，以及21支由各村优秀“畲媳妇”组成的“畲姑婆”调解队。通过“畲长老”领办调解、“畲贤才”参与调解、“畲姑婆”上门调解，多措并举，联动联调，柔性地把基层矛盾纠纷化解在“家门口”。
今年2月，林某家刚娶进不到三个月的越南媳妇“跑”了，林某儿子因此精神病复发，要求介绍人刘某退回介绍费。刘某认为介绍成功后发生的事情与自己无关，迟迟不肯退还介绍费，致使双方矛盾激化、不断升级。
为避免民事变刑事，畲长老调解室第一时间介入调解，通过法律专家释法析理、“畲长老”“畲贤才”明理分析、“畲姑婆”温情感化相结合，历经三次的“面对面”耐心调解，最终用“最小的成本”成功促成了案结、事了、人和。
青水畲族乡经济发展综合服务中心主任钟美芳介绍，近年来，畲长老调解工作室充分发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，于茶余饭后喝茶聊天中，“聊”解家常，“话”解矛盾，聚焦“民心扣”，巧解“千千结”，如今已成为畲族乡“听民意、汇民智、促和谐”的重要阵地。
善用“畲办法”，创新调解新机制
今年来，青水畲族乡创新建立了“情、理、法”梯级矛盾纠纷化解机制，聚焦聚力小微、疑难、涉法等基层纠纷问题，将治理“触角”延伸到“末梢”细节，将矛盾吸附化解于基层一线，推动“枫桥经验”在当地创新发展，交出了一份份亮眼的“成绩单”。
“小微问题”动之以情。针对小微矛盾纠纷，青水畲族乡汇聚畲长老、网格员、村干部等多方力量，善用祖训家规、村规民约、畲汉语言开展调解，以“和合”理念以情动人、以理服人，从源头上将各类邻里矛盾纠纷化解在村级层面。
“疑难问题”晓之以理。针对涉及土地山林、宅基地等争议较大、矛盾较深的疑难问题，该乡充分依托矛盾纠纷多元调处中心、畲长老调解工作室平台，集结“综治中心+司法所+调解室+乡村干部”调解力量，综合研判，合力联调，让基层一件件“疑难杂症”问题得以快速化解。
“涉法问题”明之以法。针对涉及行政纠纷、经济纠纷等涉法纠纷，该乡创新采取“村居吹哨，三所报到”模式，由村居提出申请，司法所、派出所、律师事务所三所联动，调查事情经过，分析矛盾原因，研判应对措施，加快矛盾纠纷化解进度的同时，让一个个涉法问题成功化解在纠纷前沿。
“近年来，我们坚持把民族团结理念贯穿于矛盾纠纷调解全过程，不断创新‘12345便民热线+畲长老调解工作室+综治中心’联调联动机制，高效化解各类纠纷争议，使1+1+1>3的加成效应凸显。”青水畲族乡党委书记尤伟说。
青水畲族乡“畲长老”调解工作室成立以来，已成功化解各类矛盾纠纷77件，其中，民事调解76件、诉讼调解1件，涉案金额达20万余元，真正实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，成为当地化解矛盾纠纷、维护社会和谐、强化基层治理的一道新“枫”景。
（责编：汪翠萍）
