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莆田市城区排涝（张镇）泵站工程为莆田南北洋“一库一洞一心五湖十闸四站”防洪排涝体系重要组成部分，是四大排涝泵站先行示范工程。莆田市水利局派出监督检查组，对工程开展监督检查，采取听取项目建设情况汇报、实地查勘工程现场、查阅工程档案资料、问询调查情况等方式，依据《水利建设项目稽察工作指导手册（2023年版）》，对照《水利建设项目稽察常见问题清单（2023年版）》及有关法律法规和技术标准规范，对工程3个标段的前期与设计、建设与管理、计划与财务、工程质量、安全生产进行全面检查。
通过精心准备、全面动员，莆田市水利局改变以往组织市、县水利部门业务骨干开展督查的方式，创新以“稽察式”督查工作模式为抓手，严格、认真地找准问题，精细分析问题发生根源，针对性提出整改和改进建议，整个现场监督检查过程做到了组织“三个到位”、问题“三个不放”、监管“三个提升”，促进工程标准化、规范性、高质量建设，提高工程建设管理水平。
抓细组织安排，力求“三个到位”
一是工作部署到位。先后印发《莆田市水利局关于印发2023年度监督检查计划的通知》《莆田市水利局关于开展2023年度在建水利项目专项检查的通知》等文件，对全市水利监督检查工作进行全面部署安排，明确目标任务，压实工作责任，推动工作落实。
二是督查帮扶到位。针对督查的项目派出督查工作组，由市水利局分管领导任组长、局监督办和项目主管业务科室负责人为副组长，专家组采取省厅监督处从省水利行业监督检查专家库中推荐，市水利局监督领导小组选派专家的方式组成，对市城市排涝（张镇）泵站工程进行全面检查，共发现各类问题50个，其中严重问题2个、较重问题24个、一般问题24个；组织项目法人、设计、施工、监理、检测、监测等参建单位代表全过程参与，进行现场技术帮扶、解疑释惑；通过组织全市水利技术骨干观摩学习，现场案例教学，进一步提高“实战化”水平，为加快构建一支高素质、专业化的市级监管骨干队伍打下坚实的基础。
三是经费保障到位。编制监督检查费用预算，提交市水利局党组研究确定，据实报账结清，为监督检查工作高质高效开展提供经费保障。
坚持问题导向，做到“三个不放”
一是触及痛点不退缩、不放过。督查组坚持“严”的态度，发扬“实”的作风，按照稽察工作流程和有关规定，对项目进行全方位、全过程的“体检”，深挖细锄发现不规范的问题。邀请省厅监督处到场指导梳理分析、精确找准问题，摸清风险隐患问题，列清列实问题清单。
二是直面问题不遮掩、不放松。充分发挥省水利行业监督检查专家技术优势，既为工程建设把好“脉”，更为解决问题开好“方”， 带动责任主体单位正视监督检查中发现的问题，狠抓隐患排查，杜绝类似问题重复发生，把“稽察式”监督模式延伸到市县工作末梢。
三是整改问题不畏难、不放手。坚持把发现问题、分析问题、解决问题作为目的，各参建单位在监督检查过程中坚持立行立改、即知即改原则，锚定发现问题和管理短板，建立问题整改清单，对标对表、对症下药、强力整改，确保见底清零；同时认真汲取教训，举一反三，抓紧抓细工程建设管理，做深做实规范提升“后半篇”文章。
补齐建管短板，促进“三个提升”
一是促进建设水平提升。利用“稽察式”督查手段，结合专家技术帮扶，通过解剖麻雀的方式解剖一个项目，发现系列问题，分析症结根源，提出处置方案，有效防范和避免类似问题再次发生，全面提升项目法人及参建单位的建管能力水平。
二是促进管理制度提升。对普遍性问题进行归纳总结、建章立制、堵塞漏洞，促使工程建设管理始终在制度规范约束下进行，切实提高建管水平，确保工程质量安全，提升监管实效。
三是促进监督能力提升。以这次开展“稽察式”督查为契机，进一步完善项目监督工作体系，压实“查、认、改、罚”全过程、全环节的工作责任，推进监督工作规范化、专业化、常态化。（莆田市水利局 陈光珊）
（责编：张若涵）
