山西左云县：“以小见大”激发小区治理新活力

左云县将城市小区治理作为提升基层治理能力的切入点，聚焦“谁来干、干什么、怎么干”关键环节，突出“问题、过程、目标”三个导向，通过激活“邻聚力”，实现服务“零距离”，有效破解了长期在小区管理中存在的“组织不健全、服务不精准、矛盾难化解”等基层治理难题，形成了特色鲜明、亮点突出的小区治理模式。

“小堡垒”凝聚“大共识”。始终坚持党建引领，在全县52个小区建立了“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织和治理架构。纵深推进“群众吹哨、党员报到”工作机制，各小区均建起了党群服务站，1582名在职党员、500多名志愿服务者进入社区、小区，通过理论政策宣讲、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，让党的“好声音”飞入寻常百姓家，推动党的路线方针政策入基层、入群众、入人心。今年以来，全县各小区累计组织政策宣讲、法律讲堂、文艺汇演等活动260余场，开展“政治生日、和谐邻里、爱心使者、银发服务、文明公民评选”等活动120多次，绘就了小区治理“同心圆”，凝聚起了“听党话、感党恩、跟党走”的大共识。

“小网格”撬动“大治理”。充分发挥小区网格作用，全面构筑起“域内统筹、条块协同、上下联动、合力共享”的小区治理新格局，按照人口分布、区域界线等，将52个小区划分为912个微网格。开发线上小区服务平台——“随手拍”小程序，链接“群呼我应”新功能，形成了“特色微网格+清单服务”工作机制，居民在日常生活中可以通过微信小程序，将遇到的各类问题反馈至小区，网格员第一时间上门服务，处理解决居民的急难愁盼。针对高龄独居老人开展“窗帘行动”，在窗户上张贴图案醒目的窗花，以上午9点窗帘的开合为信号，窗帘打开为正常，窗帘未打开，则由党员志愿者立即上门查看，防止老人发生意外。截至目前，全县各小区已为居民处理问题1200多件。

“小实事”筑牢“大幸福”。小区党组织坚持从群众看得见、摸得着的小实事入手，“小题大做”，变“无形”为“有形”。部分小区建起了老年“助餐点”，为孤寡空巢老人提供“定制式”服务，设置了“爱心理发”“健身大厅”“法律咨询”等便民服务点，解决了高龄老人和少年儿童吃饭难的问题，让居民不出小区就能享受优质便捷的服务。健全多元化矛盾纠纷化解机制，组建矛盾调解工作室、幸福调解队，通过“上门登记、分析研判、受理化解、办法反馈、跟踪问效”五连环工作法，使“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”成为常态。通过动员党员代表和居民代表，“大家的事商量着办”，共同协商解决小区邻里纠纷。截至目前，全县累计受理解决小区矛盾纠纷640多件，调处成功率达98%，辖区居民的获得感、幸福感、安全感越来越强。

“小物业”做好“大服务”。该县积极探索“党建+红色物业”管理模式，针对“大型小区不好管、老旧小区没法管、零散小区没人管”等小区治理突出问题，转思路破难题，在8个老旧小区成立了红色物业党支部，采取“党支部+业委会+居民”的共建共享精细化治理模式，用好业委会“服务招”，为群众提供家门口的服务。由居民大会选出代表，成立业委会，由小区党支部牵头开展“我的家园我来管”自治自管行动，定期召开民主协商议事会和民情恳谈会，对诸如管道维修、项目改造、供暖设施、环境卫生等痛点难点问题，由居民代表讨论提出诉求，业委会集体决策、上报社区，由社区对工程进度、财务支出等事项进行全程监督，使老旧小区管理更加规范，服务更加高效。通过整合小区资源，按照“居民点单、小区接单、社区销单”的原则，今年以来，累计认领居民“微心愿”248个，红色物业人员运用“联动式”工作法，问计于民，加强与居民、社区内门店联系，纳入问题和需求清单，全部得到了统筹协调解决。龙鑫华都小区居民常女士说，“红色物业是我们最贴心、最可信的家里人，他们对居民诉求高度重视，在居民出现困难时伸出了援手，带给了我们一份安心、一份信任、一份保障。”（左云县委组织部供稿）

（责编：张若涵）