南召县城关镇“三个一”擘画源头治理“新画卷”

近年来，河南省南召县城关镇强化关口前移、重心下移，构建“一中心”“一网格”“一脚步”的源头治理模式，切实将问题隐患解决在基层、消除在萌芽状态，确保信访矛盾有处诉、有人解，形成矛盾就地解决的工作机制。今年以来，已化解矛盾纠纷86起，实现了从“看法”多到“办法”多、从“对手”多到“帮手”多、从“被动”多到“主动”多，把群众的操心事解决在“家门口”。

一中心受理，由“专科治疗”为“全科会诊”。该镇将自然资源、建设、民政、司法、信访、公安等9个部门力量整合在一起，成立镇矛盾纠纷调处化解中心，每天由一名镇级领导带班接访，有关部门入驻联合接访，律师、心理咨询师等社会力量参与，对群众来访联调联处、集成服务，由“专科治疗” 转向“全科会诊”，让群众“只进一扇门、最多跑一地”，搭建好信访干部与群众的“连心桥”。

今年6月份，该镇南外社区张某与邻居因出路纠纷问题到中心上访，在副镇长主持下，当场组织国土、规划、信访等部门接待，当天组织工作专班现场勘查调处，信访部门讲道理、职能部门讲法理、社区干部讲情理，耐心调处，最终双方都很满意，握手言和。“听听你们说的，我心里的疙瘩解开了，邻里之间只要互相让一让，啥事都没有了。”张某感激地说。

一网格服务，由“政府主导”为“多元治理”。 围绕破解社区服务覆盖不全等问题，该镇强化全科网格化管理，以小区、楼栋、商铺为单位，建立“微网格”126个，坚持党建引领，常态化落实走访排查、收集信息、宣传政策、矛盾调处、民生服务等事项，坚持分级分类调处，人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”， “二代表一委员”、矛盾双方邻居、亲朋好友等社会力量参与，用群众身边的人化解身边的事，形成解决问题的“组合拳”，着力打造为民解忧的“终点站”。

“太感谢，你们真是老百姓的贴心人。”近日，网格员王一帆在晚饭后巡查中发现多人聚集在一起讨论，随即及时介入了解情况，得知是他们是不满物业管理问题要组织上访时，及时报告，在信访部门大力协调推动下，有关部门共同努力，分类施策，解决了小区公共用电、垃圾清理、电梯运行等问题。

一脚步丈量，由“群众信访”为“一线化解”。镇领导对分包的信访案件带着问题下基层，往“矛盾窝里钻”，牵住“线头”找“源头”，找准引发问题的原因，顺着“心结”祛除“病根”，带着感情和责任，精准施策，解决问题。

下一步，“城关镇将坚持以‘治未病’理念推动源头预防法治化，以‘暖民心’的情怀接待群众来访，用情用力做好信访工作。”城关镇党委书记说。

（责编：李茜）