凝聚基层“战斗力” 为民服务“零距离”

近年来，大同市平城区始终坚持大抓基层的鲜明导向，拧紧组织链条、贯通组织体系、建强战斗堡垒，推动党的各级组织都健全、都过硬、都贯通，确保党对基层的领导“如身使臂、如臂使指”，在严密党的组织体系中，凝聚基层党组织“战斗力”，做到为民服务“零距离”。

坚持科学的扩覆盖面，打牢组织优势之基，“铺天盖地”建起来，确保每个层级“不留空白”、都健全

扩大党组织的覆盖面，是加强基层党建的工作基础。推动各级党组织以高质量发展为主线，推进组织建设贯通各个层级、覆盖各个领域、抓实各个环节。全区155 个社区党组织全部升级为党委（党总支），通过“大小区单独建、小小区联合建”，在全部724个城市居民小区全覆盖成立小区党支部487个，新设楼栋党小组1529个、党员中心户1.57万户，将党的组织覆盖延伸到基层治理“最小单元”。

强力推动城市社区党组织体系向下延伸，推进基层民主单元建设，推进小区支部建设、创新治理机制、优化提升服务，让城市基层治理“最后一公里”更通畅

平城区在大同市率先制定印发小区党建“1+4”制度文件（《关于在城市居民小区进一步提升党建引领基层治理效能的实施方案》《社区党组织运行指导细则》《小区党支部运行指导细则》《小区党支部书记管理办法》和《在职党员进小区报到服务管理考核办法》），为基层开展工作提供有力政策支撑。开源街道民悦社区通过“开源街道党群服务矩阵”创建行动，将先锋党员、居民群众、物业企业、周边商户、“两新”组织这五类群体纳入小区治理格局。小区党组织统筹开展组织联建、阵地联用、资源联享、物业联管、活动联办、治理联商“六联”活动，不断激发小区党支部引领小区治理的新活力。五类群体累计排查324次、六项联动化解问题142件、化“堵点”为“亮点”，民悦社区被中国社会工作联合会评为“全过程基层民主创新实践点”，逐步达成“路平、灯亮、水畅、楼净、安全”五项标准，形成抓资源整合，创多方联动“大党建”格局。

构建严密的组织体系，固牢组织优势之本，“顶天立地”强起来，确保每个环节“不挂空挡”，都过硬

坚持大抓基层的鲜明导向，全面推进党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织带头人，发展壮大党务工作者队伍，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。水泊寺街道文兴社区党委不断创新工作思路、聚焦优质资源，在党建引领下推动以社区为平台、社会组织为载体、社工队伍、社区志愿者、社区公益慈善资源为支撑的“五社联动”工作模式，构建起共建共治共享的社区治理新格局。建立“社区党委一小区党支部一网格党小组一党员中心户”四级组织架构，将党的组织延伸到基层治理最小单元。为及时解决居民的急难愁盼，化解矛盾纠纷，社区开办了“秀蓉工作室”和“邻里议事厅”，目前已化解邻里矛盾、家庭矛盾等各类纠纷100起，解决了璀璨天城小区突发停水停电、未通天然气等52件居民反映强烈的痛点难点问题，赢得了居民的广泛赞誉，形成抓制度建设，创共建共享“大治理”成效。

深化区域的协调发展，铸牢组织优势之魂，“脚踏实地”干起来，确保每道指令“不放空炮”，都贯通

探索依托产业链、供应链、创新链加强党建工作，优化党组织设置，加大在农村合作社、农业企业中建立党组织力度。白登山街道马家小村将文旅景点串珠成链，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力发展文旅事业，推动该村乡村振兴，在村党组织的带领下成立了文创公社、魏唐陶艺制作展示园区、平城窑研学基地、北魏风情街等产业项目，扎实做好保护和“活化”文章，着力在厚植历史文化底蕴上下功夫，有效提升基层治理水平的同时也为村民提供了创业和就业机会，走出了一条以文创带动村集体经济发展之路，成为平城区品牌文创产品、新兴文旅龙头项目，为推进平城文旅产业提速增效贡献力量，形成抓群体定制，创精准精细“大品牌”服务。（平城区委宣传部 马静 郭瑾）

（责编：张若涵）