永安公安局：聚焦群众“急难愁盼” 打造“群众家门口的派出所”

公安部“一级公安派出所”、福建省总工会“五一先锋号”，荣立集体二等功2次、集体三等功6次……新年伊始，走进永安市公安局燕东派出所，满墙的荣誉格外引人注目。

近年来，永安市公安局燕东派出所聚焦聚力辖区群众“急难愁盼”，以“人民满意”作为不懈追求，着力打造“群众家门口的派出所”。通过深化“两队一室”警务机制改革，不断创新基层治理新路径，让“枫桥经验”在永安落地生根、开花结果。

让基层平安更有了深度

燕东派出所所在的辖区是永安城区中心之一，老旧小区多，基础设施陈旧，居住人员结构复杂，矛盾纠纷较多，社区管理难度大。2020年4月起，燕东派出所以“两队一室”改革为契机，率先推行弹性工作制、错时工作制等社区警务工作制度，让社区民警不参与派出所值班，常态化扎根于社区，与社区干部、社区居民一起办公，专心沉下来做好治安防范和服务群众工作，使得社区警务工作更加高效运转。

“两队一室”由社区警务队、案件办理队和综合指挥室组成。综合指挥室融合视频巡查、分析研判、法治监督、行政内勤等业务，实行统一管理、集中调度；社区警务队、案件办理队则密切配合综合指挥室的统一指挥，小案快侦快破，将小案侦破于无形。

去年7月，燕东派出所接到群众报警称电动车被盗。经综合指挥室研判后，发现嫌疑人在某小区活动的轨迹，社区民警根据线索和综合指挥室研判的信息，很快锁定了嫌疑人的具体落脚点。在综合指挥室和社区警务队的密切配合下，案件办理队不到一个小时就将嫌疑人抓获归案，并带破了一起偷盗手机案件，当民警将手机交还失主时，失主称自己刚准备报案，没想到手机这么快就“失而复得”了。

“两队一室”警务运行模式是新时代打造“枫桥式”派出所的一项创新机制。如今，社区民警成了居民口中的“警察朋友”，也让基层群众实实在在感受到了“家门口的派出所”带来的安全和便利。2023年，燕东派出所共查处治安案件99起，为群众挽回损失30多万元，执法满意率达100%。

让矛盾化解更有了力度

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，是燕东派出所创新推行“四级调解”的工作目标。常见纠纷，社区民警现场“一级”调解；复杂纠纷，驻所人民调解员“二级调解”；疑难纠纷，派出所联合其他相关部门“三级调解”；重大敏感纠纷，由所领导和责任区民警组成调解小组，制定详细化解方案进行“四级调解”。同时，为巩固调处工作实效，燕东派出所按照矛盾纠纷“一事一回访”原则，坚持矛盾纠纷调解“回访”制度，及时掌握当事人情绪，妥善处置善后工作，有力确保了矛盾纠纷不反弹、不复诉。

去年2月，仙泉社区楼上楼下两户人家因管道漏水之事，争吵激烈。社区民警尤瑞辉了解原委后，便让争吵双方先行各自回家，随后分别入户调解。几番劝说后，两户人家终于气消了，但费用如何分摊？尤瑞辉结合以往调解经验，耐心予以劝说，最后，两家握手言和，同意共同分担管道维修费用。

2023年，燕东派出所累计成功化解各类矛盾纠纷285起。其中，由派出所联合驻所调解员邱大清成功调解的一起住旅店意外死亡纠纷，其调解方法还被三明市公安局、三明市司法局评为“年度全市驻所人民调解室十佳调解经典案例”，并被收入《三明公调对接典型案例汇编》。

让警民关系更有了温度

燕东派出所共有16名党员民辅警，近年来，该所始终坚持“以人民为中心”，以党员先锋机制为引领，持续激发党员民警积极投身“枫桥式派出所”创建工作，“火种”效应凸显。

去年8月29日傍晚，永安城区暴雨如注，降水达54.4毫米。本可回家休息的燕东派出所所长王勋选择留下来，做好随时出警救援的准备。30日凌晨，暴雨还在持续，后溪河水位急剧上涨，已淹没至路边台阶。王勋想到东门洋路段挨着河边搭建的几座平房里，租住的都是孤寡老人，于是带队赶往东门洋路，将3名老人一一劝出至附近宾馆避险。临走前，王勋还特意交代宾馆前台工作人员，老人的住宿费由他来付。就在他们走后没多久，河水将路面全部淹没。

“我是共产党员，在人民群众遇到困难之时，我必须上。”正是因为有了类似王勋这样的党员民警，用自己的实际行动模范带头，引领着身边的每一位民辅警，用心用情服务于民，才有了如今“和谐、稳定”的社会治安环境。由于成绩突出，近年来，该所1名民警被评为“全国优秀人民警察”，全所民警获得省公安厅个人三等功、个人嘉奖等荣誉共计20多项。

（责编：汪翠萍）