破解金融支持科技创新堵点难点

国家金融监督管理总局日前公布的数据显示，截至2024年6月末，全国高新技术企业贷款余额15.3万亿元，同比增长19.5%，高于同期8.8%各项贷款增速。一段时间以来，我国围绕金融支持科技创新，不断强化政策指引，优化科技金融政策环境，一系列支持科技创新的金融举措加速落地。

2023年10月份召开的中央金融工作会议，将科技金融列为“五篇大文章”之首。今年1月份，金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，推动银行业保险业进一步加强科技型企业全生命周期金融服务。中国人民银行等7部门6月份联合发布《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出一系列有针对性的工作举措。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

也要看到，在金融支持科技创新力度不断加大的同时，还存在诸多堵点难点有待破解。比如，科创企业获得金融资源的占比仍不高，创投发展仍有较大提升空间，银行体系缺乏针对科技型企业有效的风险识别、定价手段等，这些问题凸显了科技金融供给尚无法完全满足科技创新活动的金融服务需求。对此，还需金融行业和资本市场进一步深化对发展科技金融重要性、必要性、紧迫性的认知，守正创新，不断丰富优质金融产品供给，提升科技金融服务经济社会高质量发展效能。

牢牢坚持以服务科技创新为中心。科技金融与金融科技不同，金融科技重点在金融，而科技金融的着眼点和落脚点在科技，其使命就是服务好科技创新。具体而言，就是要加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。对此，必须抓紧推动金融资源向科技创新领域聚集，为科技创新及科技产业的发展提供多渠道、多层次、全覆盖、可持续的多元化、稳定性金融服务，更有效地激发资金、产业和人才高度融合，为科技型企业科技创新增加优势动能。

聚焦科技创新的独有特征。科创企业大多具有创新驱动、技术密集、培育期长、研发投入大、成长性高、不确定性高等特点。结合科技型企业发展规律，针对传统金融服务的不足和短板，金融机构要敢于突破创新，打造符合科技创新的金融市场生态，不断提升科技金融服务质效。金融监管部门也应不断加强统筹规划，完善适应科技创新的风险管控机制建设，积极拓宽科技型企业直接融资渠道，强化资本市场在服务科技创新功能中的重要地位，不断完善对不同阶段科技创新企业的多元化融资机制。

坚持满足企业创新需求。不同行业领域的科创企业，金融需求不尽相同。比如，初创期可能需要股权投入，成长期可能需要贷款投入，进入成熟期后可能更多需要保险服务以对冲风险。这就要求金融机构充分发挥大数据、人工智能等技术优势，加强数据共享，及时获取科技创新企业的数据信息，从产品设计、业务办理、风险管理等多角度进行改革和创新，更加精准地满足创新活动中不同主体、不同阶段的差异化金融需求。在风险监管方面，深化创新型数字金融监管体系，构建金融大数据监管平台，突破信息不对称的监管盲区，提升整体风险管控水平，探索数据共享和金融大数据治理方式的数字化转型。

（责编：汪翠萍）