财政适度加力撬动更多需求

财政收支应落实好“适度加力、提质增效”的积极财政政策要求。保持适当的财政支出强度，持续发挥财政资金对需求的撬动作用，持续优化财政支出结构，强化预算绩效管理。

财政部近日发布数据显示，今年1月份至7月份，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。在实施结构性减税降费政策背景下，财政收入保持恢复性增长态势，得益于经济持续回升向好。

数据显示，1月份至7月份，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。财政支出规模适度扩大，有力支撑经济稳步恢复，并向社会释放积极信号，改善经营主体预期，增强经济长期向好信心。同时，重点领域的财政投入力度不断加大。1月份至7月份，在全国一般公共预算支出中，教育支出同比增长1.1%、科学技术支出同比增长3.8%、社会保障和就业支出同比增长4.3%。财政支出结构不断优化，高质量发展基础进一步夯实。

未来，财政收支应继续落实好“适度加力、提质增效”的积极财政政策要求，多措并举，在加强财政政策与其他政策的协调配合中实现财政政策效能的进一步提升。

保持适当的财政支出强度，持续发挥财政资金对需求的撬动作用。在消费需求方面，通过加大社会保障、转移支付等调节力度，增加居民收入，提升居民消费能力；加大民生保障力度、健全消费相关基础设施，增强居民消费意愿；培育和壮大新型消费、鼓励和推动消费品以旧换新，激发居民消费潜能。

在投资需求方面，合理安排政府投资规模，聚焦新质生产力培育发展和民生改善等经济社会薄弱环节，充分发挥政府投资对社会投资的带动效应，尤其是在大规模设备更新方面，要扩大有效投资。同时，加大超长期特别国债资金、地方政府专项债券资金、中央预算内投资与2023年增发国债结转资金的统筹力度，加快使用进度，集中财力办大事，支持重点领域防风险、补短板、固根基，保障国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。为兜牢基层“三保”底线，今年中央对地方转移支付规模继续保持在10万亿元以上，上半年已完成年初预算的88.1%，省级财力也加大下沉力度。

持续优化财政支出结构。按照“小钱小气、大钱大方”的要求，严控一般性支出，督促各级政府继续带头“过紧日子”，把有限的财政资金用在刀刃上，加大国家重大战略任务和基本民生财力保障。尤其是大力保障财政科技投入，重点向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，以科技创新推进产业结构优化升级，塑造发展新动能。

结构性减税降费政策保持合理强度。继续落实好研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免、固定资产加速折旧等优惠政策，重点支持科技创新和先进制造业发展，在赋能“存量”的同时，积极培育“增量”，引导海量社会资本参与形成更多新型经营主体。

严肃财经纪律、强化预算绩效管理。加强财会监督，规范财政收支行为，对发现的各类违法违规行为“零容忍”，在守牢不征收“过头税费”底线的同时，做到不该花的钱一分都不乱花。同时，强化预算绩效管理，不断提升财政资金使用效益，力争把每一分钱都花出最大成效。

（责编：汪翠萍）