减塑行动助力柬埔寨绿色转型

柬埔寨环境部近日发布数据显示，2024年一季度，柬埔寨通用塑料进口量为12.3吨，用于生产线的塑料进口量为0.92吨，一季度塑料制品进口较去年同期的49.3吨大幅下降。柬埔寨环境部大臣殷索莱表示，塑料制品进口显著下降表明了柬埔寨国内对塑料制品的需求大幅减少，民众对使用塑料制品的观念和习惯发生了改变，柬埔寨减塑行动取得了重要进展，这将为柬埔寨创建循环经济，实现绿色转型和可持续发展提供助力。

根据柬环境部报告，柬埔寨产生大量塑料垃圾的3个主要城市是金边、西哈努克和暹粒。柬当地媒体报道称，目前首都金边每年产生的垃圾总量约100万吨，其中塑料垃圾占21%，一次性塑料袋占10.1%，是最大的污染源，而目前对其主要处理方式是填埋和焚烧。

塑料制品因重量轻、携带方便以及价格便宜，成为包装和运输的常用材料。联合国环境署数据显示，2019年全球塑料生产和焚烧所产生的温室气体排放量相当于189个燃煤电厂的排放量，塑料制品已成为环境污染的重要来源。2022年，175个联合国成员国通过了一项历史性决议，力求在2024年底前结束大面积塑料污染，并达成一项国际法律约束的协议，这是自《巴黎协定》通过以来重要的多边环境协议。

鉴于塑料垃圾对环境已造成严重危害，近年来柬埔寨将解决塑料垃圾作为紧迫任务，采取了众多措施，以减少和回收塑料垃圾。2018年10月份，柬埔寨政府发布《金边废物管理战略和行动计划（2018—2035）》，将重点放在废物管理上，即废物的收集、运输和处理，并提出了拒绝、减少、再利用和回收废物的“4R”原则及推动教育废物产生者妥善处理废物。

2023年洪玛奈新政府成立后，绿色发展成为柬埔寨新政府出台的“五角战略”第一阶段目标的重要内容，柬环境部为此制定了《环境循环利用战略（2023—2028）》。该战略规划了可持续发展的路线图，核心是加强政策引导、数字化管理和扩大合作范围，关键性措施包括控制污染、建立现代化污染监测系统，以及改进环境影响评估等，力促绿色经济发展，努力实现2050年碳中和目标。

柬埔寨塑料管理委员会提议，自2024年起逐步实施一次性塑料制品使用禁令，倡导酒店业和吴哥窟等主要旅游景点减少或禁止使用一次性塑料吸管、饮料杯和洗漱用品等。鼓励外卖行业采购可生物降解和可堆肥的包装。政府法令将超市对塑料袋征收税款从每只400瑞尔提高到600瑞尔，首都金边的大型超市塑料袋使用量因此减少了50%。此外，为减少企业使用一次性塑料包装，柬埔寨政府将塑料制品和材料的特别关税从7%提高到10%，以限制塑料制品的进口，同时加大环境类的外资项目和技术引进，鼓励企业和研究单位合作，寻找替代方案和创新解决方案，以促进塑料的回收和再利用。

西哈努克沿海地区海洋塑料污染较为严重，柬埔寨政府鼓励社会企业与联合国开发计划署合作，清理并安全处理了3000吨塑料垃圾。在东盟框架内，柬埔寨还与其他东盟国家协同进行湄公河塑料垃圾治理。此外，柬埔寨还加大与中国等国的技术合作，加强对环境治理的规划，鼓励中国投资者对柬埔寨环保领域进行投资，尤其是垃圾与塑料垃圾的回收和再利用等方面。

今年3月份，柬埔寨环境部举办了环境影响评估技术培训，通过理论与案例讲解，介绍了柬埔寨环境影响评估的发展趋势、法律法规、管理要求和技术方法，加深地方环保部门与环境评估人士对环境影响评估的认知，为制定环境影响评估法相关法规、提高环境管理能力和环境影响评估技术水平提供了帮助。

为了提高公民和企业的意识，改变其行为和消费习惯，柬埔寨政府在近100所学校内安装了新的水过滤系统，使10多万名学生获得清洁安全的饮用水，每年减少了约30吨PET塑料瓶的使用。柬环境部还联合国际组织、其他政府机构和非营利组织等多次举办研讨会，向企业和社会开展减塑宣传活动。并与社会名流、社交媒体和社区共同开展宣传活动，制作并推广300多个视频。

与此同时，柬埔寨还发起以“今天我不使用塑料袋”为主题的减塑活动，呼吁民众每周至少有1天不使用塑料袋；并启动“河流清理任务”计划，由政府和企业、非营利组织合作清理湄公河、洞里萨湖、巴萨河的塑料垃圾等。减塑运动自实施以来共有760万人参与，宣传和减塑行动覆盖了柬埔寨近50%的人口，使越来越多的民众意识到塑料带来的危害。柬埔寨政府承诺，到2030年将温室气体排放量减少41.7%，其中由固体废物带来的排放量减少18%，大力促进经济和社会的可持续发展。

（责编：汪翠萍）