金融监管总局：引导培育更多耐心资本投硬科技

国家金融监督管理总局副局长肖远企及相关部门负责人8月21日在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上就市场关心的话题回应称，将引导和培育更多长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技；研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围；研究提高保险资金投资创业投资基金比例。

做好金融“五篇大文章”

对于下一步如何做好“五篇大文章”，肖远企表示，在科技金融方面，主要是督促金融机构要认真落实科技型企业全生命周期金融服务工作要求，引导和培育更多长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。

在绿色金融方面，要把相关统计制度进一步完善，同时丰富绿色金融产品供给，特别是要提升绿色金融服务的精准性和有效性。

在普惠金融方面，主要是将《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》等进一步推动落实落地落细。

在养老金融方面，要稳步推进商业养老金融发展，同时要求保险机构在养老保险产品的设计方面，更加简单、更加便捷、更加稳健，以适应养老保险的特点和需求。

在数字金融方面，要进一步加强顶层设计和统筹规划，推动数字技术在金融领域的创新应用，提升金融机构管理水平。

国家金融监督管理总局法规司司长王胜邦表示，下一步，将进一步推动科技金融的政策走深走实，在科技创新活跃地区设立知识产权金融生态综合试验区，为企业提供多元化金融支持，研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围。研究提高保险资金投资创业投资基金比例。鼓励更多的保险资金作为长期资本、耐心资本，投入到科技领域里，也支持理财公司等金融机构依法依规参与科技金融服务。

中小金融机构总体经营稳健

肖远企表示，从全国范围来看，中小金融机构总体经营稳健，经营指标和监管指标也都处于健康合理区间。比如，中小银行的资本充足率13%，拨备覆盖率155%；保险公司偿付能力，无论是综合偿付能力还是核心偿付能力，也都是在监管比例之上。

对中小金融机构的改革，肖远企表示：“我们采取实事求是、稳步推进的原则，不搞‘一刀切’。”坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则，狠抓公司治理建设，特别加强行为监管。中小金融机构要走差异化、特色化发展之路；聚焦主责主业，不盲目求大求全。

“当然，我们也要优化区域金融布局。主要是根据区域经济发展规模、金融总量和发展趋势，以及金融需求变化等因素，优化区域金融布局。”肖远企说。

对于城市房地产融资协调机制落地情况，国家金融监督管理总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，目前，商业银行已审批“白名单”项目5392个，审批通过的融资金额近1.4万亿元。截至目前，房地产开发贷款余额较年初增长4000多亿元，经营性物业贷款余额同比增长19%，并购贷款余额同比增长21%。今年1-7月，商业银行新发放个人住房贷款3.1万亿元，有效支持了居民刚性和改善性住房需求。

优化资产负债结构

廖媛媛表示，近年来，中国商业银行净利润的增速持续放缓，主要是受贷款利率持续下降、净息差不断收窄的影响。净息差的收窄导致了银行的净利息收入增速明显放缓。“由于中国的商业银行净利息收入占营业收入的80%左右，净利息收入增长放缓对利润的影响非常显著。”她说。

廖媛媛补充道，另外一个影响净利润的因素是近年来商业银行不断降低服务收费，其中手续费及佣金收入已经连续5年同比下降。

“面对利润增长放缓的压力，近年来，商业银行也是通过多种方式内部挖潜、降本增效，目前中国商业银行的盈利水平仍处于合理区间。”廖媛媛介绍，下一步，金融监管总局将引导银行机构继续加强精细化管理，优化资产负债结构，培育新的利润增长点，不断提高盈利能力。

此外，对于民营银行净利润增速出现负增长，廖媛媛回应称，今年上半年，民营银行总体是盈利的，但是有几家民营银行净利润同比有所下降，主要是这些银行与去年同期相比明显加大了拨备计提力度，直接影响了当期利润，导致了民营银行净利润出现阶段性下滑。 

（责编：汪翠萍）