政策效果显现 消费潜力有序释放

自3月《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发实施以来，政策效应逐步显现。国家税务总局近日公布的发票数据显示，消费品以旧换新政策正引导居民消费潜力有序释放。

汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”……“换”经济焕发光彩，激活内需潜力，增添经济动能。专家表示，消费品以旧换新，并非简单的产品代替，而是一种迭代升级与品质提升。“以旧换新”，不仅让更多高品质的消费品进入千家万户，也进一步撬动消费需求，释放内需活力，从而巩固和增强经济回升向好态势。对企业、产业而言，也是一次发展良机。以旧换新政策稳步推进，既利当前、更利长远。

“换”出汽车销售新增量

汽车作为大宗消费品，消费市场规模大、对经济发展的拉动效应强。日前，商务部等7部门印发《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，提高汽车报废更新补贴标准，为汽车消费市场注入一股新的暖流。

“您把旧车开过来，我们给您做个评估，按照市场价回收。如果达到了报废补贴的标准，直接就按2万元给您减了。不仅能参加以旧换新，还可以根据您的资质提供零首付购车方案。”8月21日，在北京朝阳区合生汇理想汽车销售门店内，销售经理姜先生正向客户介绍车型。

姜先生告诉中国证券报记者，今年来店里看车的客户以更新换新消费群体居多，“今天虽然是工作日，但我一直在接待客户，基本上没有闲下来”。

记者走访发现，各家车企纷纷响应汽车以旧换新支持政策，如一汽大众打出了“国补之上再加码，一汽大众焕新购”宣传语。在国家补贴基础上，一汽大众全系车型“以旧换新”合计补贴至高3.1万元。北京汽车打出“福利再加码”的口号，油车享至高4万元补贴，新能源车享至高3万元补贴，综合至高补贴5.5万元。

今年以来，汽车以旧换新相关政策持续加码，政策效应正在逐步显现。商务部数据显示，截至8月2日上午9点，今年收到汽车报废更新补贴的申请量超过45万份，呈现出快速增长的趋势。上半年，汽车报废回收量同比增长27.6%，其中，5月增长55.0%，6月增长72.0%，新能源乘用车零售量增长33.1%。

乘联会秘书长崔东树表示，汽车报废更新补贴扩容、加力对汽车市场而言构成重大利好，预计可有效拉动全年200万辆左右的车辆报废更新，形成千亿元以上的汽车增量更新消费。

“换”出家电市场新机遇

今年以来，国家大力推动消费品以旧换新，家电以旧换新是其中重要一环。

8月21日，记者来到位于北京市朝阳区的一家苏宁易购，即便是在工作日下午，店内仍有不少消费者在选购家电。

“我家的冰箱太老了，制冷效果和保鲜效果都大不如从前，正好出了以旧换新的政策，就来挑挑冰箱。我看中的这款冰箱原价8999元，把以旧换新、品牌直降等各种补贴和优惠用上，只要7020元，省了不少钱。”正在店内选购冰箱的余女士说，“店家说，送新冰箱的时候直接就把旧冰箱拉走了，还有可能根据我家旧冰箱的情况再多补贴两三百元，实在是又方便又划算。”

“洗衣机和冰箱目前是卖得最好的，很多顾客都是冲着以旧换新活动来的，既能拿到政府补贴，还可获得店家和品牌商给的优惠，购买大家电比之前确实要划算不少。”苏宁易购双井桥店厨卫品类销售督导张海波告诉记者。

据苏宁易购统计，今年以来，有近四成消费者选择以旧换新方式购买新家电，苏宁易购门店一级能效空调以旧换新订单占比超9成，具备除菌除螨功能的洗烘套装在滚筒洗衣机以旧换新订单中占比超5成，85英寸以上壁纸电视以旧换新销售增长41%……

苏宁易购发布“818消费观察”显示，大促期间苏宁易购空调以旧换新订单量增长97%，嵌入式冰箱销售同比增长达300%，创维85英寸电视销量同比提升135%。京东、淘宝等电商平台也积极落实以旧换新政策，消费者可根据自己的需求选择换新方式——可一次性送新取旧，也可先回收后送新。

“换”出内需市场新潜力

今年以来，消费品以旧换新政策不断扩围加力，持续释放内需市场潜力。

3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行全面系统部署；4月，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确汽车报废更新补贴标准和要求；7月，国家发展改革委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，大幅度扩大支持范围、优化组织方式、提升补贴标准，明确了多领域多方面的加力支持政策；8月，商务部等7部门联合印发《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》，将汽车以旧换新再次推向高潮……

支持“两新”行动，国家投入大量“真金白银”。据了解，国家发展改革委和财政部将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。家电换新、汽车置换更新和部分设备更新涉及的支持资金按照总体9:1的原则实行央地共担。财政部要求，各地要尽快制定具体实施方案，认真履行项目和资金管理的主体责任，切实管好用好补贴资金，确保“真金白银”落到实处。

国家发展改革委有关负责人介绍，截至7月底，已有24个地方出台了汽车置换更新补贴政策。

国家税务总局近日表示，消费品以旧换新政策正引导居民消费潜力有序释放。二手车和机动车销售统一发票数据显示，7月份，二手车销售量同比增长20.9%，新能源汽车销售量同比增长38.5%，延续较快增长态势。家用电器及电子产品零售、家具零售同比分别增长8.5%和11.7%，较二季度增速均有所提高。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨表示，作为人口大国，我国汽车、家电等耐用品市场巨大，蕴含了巨大的更新换代市场潜力，消费品以旧换新大有可为。仅汽车、家电的更新换代，预计能创造超过万亿规模的市场空间。

专家表示，“以旧换新”不是简单的同类产品置换，而是满足更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势，实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”加快转变，形成以消费为主导力量的国内大循环。

（责编：汪翠萍）