巩固外贸恢复发展强劲势头

数据显示，今年上半年，我国外贸规模历史同期首次超过21万亿元，进出口增速逐季加快，二季度增长7.4%，较一季度和去年四季度分别高2.5个、5.7个百分点，外贸向好势头得到进一步巩固。

今年以来，多家国际机构预测世界贸易将复苏增长。中国经济结构转型和外贸强劲恢复，“买全球、卖全球”动能增加，在提供了物美价廉产品的同时，也带动了其他国家外需增长，为全球贸易恢复增添了更多积极因素，累积了发展动能。这与我国一直以来致力于高水平对外开放建设，出台并有效落实一系列开放政策不无关系。通过自由贸易试验区、自由贸易港建设，对接国际高标准经贸规则，深化贸易体制改革，推动制度创新和服务型政府建设，外贸营商环境持续改善，为外贸强劲恢复提供了保障。加之我国超大规模市场优势、强大的产业配套能力和成本较低的技术能力，恢复增长的内生动力充足，极大凸显了外贸韧性。

也应看到，我国外贸仍面临着诸多挑战。例如，国际对华贸易保护主义有增无减，地缘政治冲突仍然持续，巩固外贸恢复发展的任务仍然艰巨。党的二十届三中全会明确提出，“稳步扩大制度型开放”“深化外贸体制改革”“深化外商投资和对外投资管理体制改革”，这些部署都为外贸可持续发展提供了基本遵循。未来，仍须在外贸制度型开放和创新、开拓国际市场等方面做好文章、下足功夫。

持续推进外贸体制改革。以贸易便利化自由化为目标，推进外贸机制体制变革，破除与建设更高水平开放型经济新体制不相适应的贸易障碍，强化贸易政策法规的适用性和实效化，推动外贸体制改革的集成化和协调化。切实转变政府职能，推动服务型政府建设。将数字化手段引入海关监管，打造智慧海关，持续优化物流监控系统，简化外贸通关流程，加强通关时间的协同治理，实现单证审核、口岸查验、检疫审批、取样送检等对外贸易各环节衔接的统筹高效。推动内外贸一体化建设，扩大一体化试点，培育一批具有较强竞争力的内外贸一体化企业，打造内外贸融合发展平台，促进政策协调有效，降低内外贸转换成本。

稳步扩大制度型开放。对接国际高标准经贸规则，提高特色出口基地、加工贸易产业园区创新发展水平，实施自由贸易试验区和自由贸易港的提质升级战略，坚定不移地促进与贸易相关的规则规制、知识产权、绿色低碳、技术标准、管理方式等制度型创新，扩大“零关税”清单扩容增效，培养优质外贸综合服务企业和高能级的贸易商，在贸易融资保险、外汇结售汇、区域国别信息、风险预警、人才培养等方面形成先行先试平台。对接并引领国际经贸规则，构建公平普惠、规范透明、保障有力的外贸制度体系和营商环境。积极参与并引领国际贸易规则议题谈判，在积极商签各种区域贸易协定和开展经济外交过程中，主动提出并落实中国贸易主张和倡议，更好发挥贸易发展的制度创新红利。

提高开拓国际市场主动性。积极与发达国家跨国公司开展产业链供应链合作，将吸引外资与发展外贸有机联动，发挥产业集群和产业配套优势，开展中间品贸易，稳定并扩大来自发达国家的贸易订单。依托共建“一带一路”倡议、RCEP、金砖合作机制、上海合作组织、中非合作论坛、中阿合作论坛等平台，拓展新兴市场贸易，推动对外投资和对外工程承包与对外贸易共促发展，在新兴市场投资和工程承包项目中采购本国产品，带动资本和技术密集型产品出口。

全力培育外贸新动能。加快发展贸易新业态新模式，扩大跨境电商B2B出口规模，鼓励跨境电商多形式把好产品质量关，做好产品售后服务，赢得更多海外用户。将跨境电商与市场采购贸易方式结合起来，推进跨境电商优势企业与从事市场采购贸易的中小微企业协调发展，引导市场采购经营者利用跨境电商渠道加强国际营销，联动开发国际市场，满足客户多样化需求。合理建设布局海外仓，实现海外供需对接便利化和及时性。

（作者系对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授）

（责编：汪翠萍）