多方加紧布局　新兴产业聚能起势

近段时间，从中共中央政治局会议，到部委、地方相关工作部署，“培育壮大新兴产业和未来产业”“加快培育新支柱新赛道”等成为下半年经济工作的重点。不少地方明确聚焦智能网联汽车、新材料、生物制造、低空经济等重点领域精准发力，壮大优质企业群体，增强新动能新优势。

上半年，集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品表现亮眼，产量均保持两位数增长；44款创新药获批上市，脑机接口技术取得突破性进展；智能手机产量5.63亿台，同比增长11.8%……近期发布的多项数据显示，高技术制造业和新兴产业保持快速增长，产业向“新”向“绿”转型态势更加明显。

产业快速发展的同时，企业竞争力也持续提升。以消费电子行业为例，据工信部相关司局介绍，2024年上半年全球出货前十手机企业中，我国和我国企业控制的手机厂商占八家，全球市场份额持续保持50%以上。

“我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。透过相关数据可以看出，新业态新模式新应用不断涌现，新质生产力对经济拉动作用日渐提升。”中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵对记者表示。

不过也要看到，推动经济稳定运行仍面临一定困难和挑战。日前召开的中共中央政治局会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。

在业内专家看来，从我国产业转型升级趋势看，亟需新支柱新赛道支撑经济平稳增长。关兵表示，2023年高技术制造业占规模以上工业增加值比重的15.7%；新产业、新业态、新商业模式“三新”产业占GDP比重的17.7%，还难以支撑经济平稳持续增长，培育新支柱新赛道是促进新旧动能平稳转换，增强我国经济发展内生动力的必然选择。

面向下一步发展，近期多方进一步释放加快培育新质生产力、增强新动能新优势的重要信号。中共中央政治局会议在部署下半年经济工作中指出，“要培育壮大新兴产业和未来产业”。

工信部明确，要加快培育新支柱新赛道，聚焦智能网联汽车、新材料、生物制造、氢能、人形机器人、元宇宙、脑机接口、量子信息、低空经济、商业航天等领域精准发力。

四川力争在人工智能、绿氢、商业航天、核医疗、低空经济等领域取得突破性进展；江苏提出开展一批未来产业方向的技术攻关项目，深化新一代信息技术与制造业融合，加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广……地方在做好下半年工作的部署中，明确重点产业领域，加快开辟新赛道。

与此同时，从“完善优质中小企业梯度培育体系”，到“加快培育壮大一批高成长性的瞪羚企业群体”，再到“启动新一批专精特新企业认定”，不少地方围绕产业发展，进一步强化企业科技创新主体地位，壮大优质企业群体。

“新兴产业和未来产业的发展主要依靠技术进步，要加强产学研用协同创新，支持企业加大关键技术研发投入，推动技术成果产业化应用。鼓励技术、资金、人才等资源投向创新型企业和项目，助力企业做大做强。”赛智产业研究院院长赵刚表示。

但也要看到，当前，部分新兴行业存在重复布局和“内卷式”竞争。中共中央政治局会议指出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”。

关兵认为，新兴行业的“内卷式”竞争是有效需求不足引发的阶段性问题。防止“内卷式”恶性竞争，一方面要拓展有效需求，实现供需平衡发展；另一方面要引导产业合理布局，营造公平竞争环境，利用市场机制实现优胜劣汰和产业动态平衡。

“要发挥市场对资源配置的决定性作用，也要发挥政府的引导作用，从鼓励技术创新、保障公平竞争和优化营商环境等方面发力，让创新型企业不断增强核心竞争优势，在市场竞争中脱颖而出。”赵刚说。

（责编：汪翠萍）