差别化激励促企转型

走进位于江西省萍乡市湘东工业园的科兴特种陶瓷有限公司生产车间，工人正将产品装车发运给上海的新客户。“得益于政府正向激励，今年上半年，企业产值实现23.5%的增长。”该企业生产部部长肖智冉说。

肖智冉所说的“正向激励”，来自萍乡市工业企业“四个论英雄”的综合评价体系。因去年亩产达200万元，能耗产量提升50%，人均产值提升3倍，公司今年被评为A类企业，企业不仅在融资、科技奖补、定点扶持资金等方面得到最高等级的扶持，而且在萍乡（长沙）科创中心实验室上投入的装修费用，政府也给予全部报销。

党的二十届三中全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。为激发工业企业在转型发展中的主体作用，推动有为政府与有效市场有机结合，萍乡市在树立“亩均论英雄、低碳论英雄、科技论英雄、人均论英雄”导向的基础上，通过构建以亩均效益、科技创新、低碳发展、人均收入等为核心指标的评价体系，将规模以上实体制造业企业，按照综合评价得分，定为A、B、C、D四类。

“评级是为了建立差别化激励与倒逼机制，从而促进企业提质增效、产业转型升级。”萍乡市工业和信息化局局长李昌清说，根据评价结果，在用地、用气、金融、信贷等方面，对不同企业实施差别化资源要素配置和奖补政策。

萍乡市作为老工矿城市，面临着亩均效益不高、创新能力不强、生态发展需求急切等困境，亟需转型升级。在“四论”综合评价机制下，萍乡市综合施策，加快推动钢铁、电瓷等产业转型升级，延伸产业链条，优化产品结构，使传统产业重新焕发生机。萍乡市上栗县工业和信息化局副局长郭骐宁说，评价后实施的差异化政策，有力推动了企业入规入统的积极性。截至目前，上栗县规上工业企业达176家，较去年同期增长了41.93%。

明确了“论英雄”的导向，也让萍乡市“重英雄”取得了实效。在实施“亩均论英雄”过程中，通过推进“节地增效”行动，清退低效用地，萍乡市为产业转型升级、招商引资项目落地腾出了更多的空间，仅在去年，就盘活低效用地2079.16亩，工业用地实现100%“标准地”供应。

当前，萍乡市工业企业“四个论英雄”综合评价正向中小企业延伸拓展，推动有限的资源要素向更具发展前景、更有带动作用的行业和企业聚集，产业转型升级迈出新步伐。今年上半年，全市129家A类企业实现营业收入262.30亿元，其中金属材料、装备制造、节能环保3个产业分别同比增长6.4%、14.1%、4.3%，59家D类企业中有15家企业实施了技改提升或转型发展。

（责编：汪翠萍）