引导海水综合利用提质增效

国新办近日发布的《中国的海洋生态环境保护》白皮书指出，我国海洋生态环境质量总体改善，局部海域生态系统服务功能显著提升，海洋资源有序开发利用，海洋生态环境治理体系不断健全，海洋生态环境保护工作取得显著成效。自然资源部前不久发布的《2023年全国海水利用报告》也显示，截至去年年底，全国现有海水淡化工程156个，工程规模为每日2522956吨，比2022年每日增加165908吨。随着海洋资源开发能力的稳步提升，我国海水综合利用成为推动经济发展的重要力量。

近年来，我国的海水综合利用成就显著，海水淡化工程数量增长，工程规模扩大，相较于2012年的95个工程和日产77.4万吨的规模，2023年实现翻番增长。与此同时，有关部门也高度重视海水综合利用，相继出台一系列政策进行规范和指导。

不过，在当前海水综合利用的过程中，还存在政策和市场机制不完善、技术研发和创新不足等问题，一些短板弱项亟需补齐。对此，应从顶层设计、科技创新、宣传教育等多个层面发力，力推海水综合利用提质增效。

优化顶层设计，加强政策供给。通过制定出台海水综合利用产业发展规划，明确发展目标、产业布局、重点任务和保障措施，为海水综合利用高质量发展提供政策保障。设立海水综合利用产业发展基金和专项资金，用于支持技术研发、示范项目建设和市场推广，通过财政补贴、税收优惠等方式降低企业成本，引导社会各界以各种方式投资和建设海水综合利用产业。加强产业协作和集群发展，鼓励建设海水综合利用产业园区，吸引上下游企业入驻并加强合作，激发产业集群效应，做好补链、强链、延链的工作，形成完整的产业发展体系。

聚焦技术研发，促进成果转化。强化企业创新主体地位，加大研发投入，提升自主创新能力，加强新方法、新技术、新材料等方面的探索，生产具有科技水平、掌握自主核心技术的拳头产品，实现关键装备国产化。鼓励企业加强与高等院校、科研机构的合作，组建海水综合利用产业科技创新联盟，共同开展海水综合利用人才的引进和培养工作，推进关键核心技术协同攻关，强化创新链和产业链深度融合，共同推动技术创新和成果转化。

完善供水保障，强化宣传教育。提高海水综合利用产品的质量和效能，优化生产工艺、降低生产成本，满足沿海水资源短缺地区饮用水和工业用水的需求。通过各种渠道进行关于海水综合利用的宣传教育，增强民众的节水意识和水资源保护意识，提高消费者对海水综合利用的认知度和接受度。在有条件的地区推广海水综合利用产品，鼓励和支持海水淡化水在工业生产、农业灌溉、城市供水等领域的运用，扩展海水淡化水的使用范围，提高市场占有率。

（责编：汪翠萍）