今年以来,欧盟及欧元区主要经济指标向好回暖,欧洲经济企稳回暖态势初显。市场分析认为,今年欧洲经济整体或将摆脱停滞增长,实现小幅扩张。但在一系列不确定内外因素影响下,欧洲全年经济若想保持复苏增长势头,仍有待妥善应对并解决一系列挑战。
欧盟统计局数据显示,今年1月份至3月份,欧元区20国国内生产总值(GDP)环比增长初值为0.3%,超出预期,为2022年第三季度以来的最高增幅。同时,温和复苏势头有望得到持续巩固,通胀压力持续减弱。在对全年经济相对乐观的评估基调下,欧洲央行正在考虑是否于年中调整利率,以此夯实经济增长基础。
欧元区在2023年四季度经历了技术性衰退,经济环比增速为-0.1%,但2024年该趋势得以扭转。更重要的是,制约欧洲经济复苏的通胀持续放缓,4月份欧元区消费者价格指数(CPI)同比增长2.4%,较此前大幅回落。欧洲央行副行长德金多斯据此表示,欧元区在遏制通胀问题上已经取得初步成效,但后续还将密切跟踪关注通胀水平变化,及时予以针对性调整。
继欧盟统计局发布上述数据后,欧盟委员会也在5月15日发布了2024年春季经济展望报告。报告认为,进入2024年以来,欧盟经济增长表现好于预期,通胀水平持续得到控制,经济扩张已初具基础。报告预计,欧盟经济将在2024年和2025年分别增长1%和1.6%,欧元区经济将在2024年和2025年分别增长0.8%和1.4%。2023年,欧盟通胀率高达6.4%,2024年该指标或将下降至2.7%,2025年有望进一步降至2.2%。欧元区通胀率下降速度则更为乐观,预计今明两年通胀率分别为2.5%和2.1%。
报告指出,私人消费提振是欧盟2024年至2025年经济增长的关键驱动力之一。在全球经济回暖背景下,欧盟出口有望受益,或将增加大宗贸易活力。欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯认为,欧盟经济在今明两年的表现值得期待,实现温和增长并不遥远。同时,东布罗夫斯基斯也指出,美国通胀压力及降息预期不稳,可能遏制全球金融活力,欧洲周边国家和地区的地缘政治冲突同样也威胁着欧洲经济增长的预期和稳定。欧盟委员会经济事务专员真蒂洛尼的判断则更为谨慎,他认为,在缓慢复苏的同时,欧盟经济下行风险也在同步增加,增长前景面临诸多变数。
欧洲经济复苏始终难以摆脱后劲不足的弊病,此次也很难例外。虽然在近期欧盟机构发布的一系列数据评估中,欧盟及欧元区整体经济已经在2024年度实现了一定程度的正增长。但是,其增长态势羸弱,增速偏慢,消费者和企业对经济增长的信心仍显不足。欧盟及欧元区成员国各自面临严重程度不一的劳动力市场僵化、生产效率低下、实体产业不足等问题,营商环境仍属于“乍暖还寒”的不稳定阶段。
欧洲周边的地缘政治格局不稳,也是埋藏在欧盟及欧元区各国经济复苏道路上的“炸弹”。延宕已久的乌克兰危机已经改变了欧洲消费者的行为习惯,中东地区动荡更是对欧洲能源稳定及移民政策构成新挑战。欧洲家门口的两大冲突走向并不确定,对欧洲投资环境及经济预期形成消极影响。
上述影响欧洲持续稳定复苏的问题尚且属于短期内不确定、不可控的外部干扰,一些欧洲一体化过程中产生的结构性问题及部分欧洲政客的对外认知误区则成为阻碍经济长期增长的“绊脚石”。
在近期举行的欧盟特别峰会上,“提升欧盟竞争力”成为各成员国的讨论焦点。在峰会结束后发布的公报上,欧盟及各成员国一致认为需“果断、迅速地在有利于提升竞争力的关键领域推进工作”。
相比全球其他主要经济体,欧洲经济的战略自主程度相对受限,堪称欧洲屡屡陷入经济“弱复苏”泥潭的关键命门。特别是乌克兰危机后,欧盟在能源进口、产业链布局等部分问题上的重大调整既有无奈之举,也有受盟友蛊惑的所谓“政治正确”昏招。实际上,强化欧洲战略自主的关键在于坚定推动合理的内部结构性改革。以实体产业发展为例,欧洲当前本应加紧重构本土实体制造业格局,同时以数字化转型赋能制造业,进而提振欧洲制造业的全球竞争力,但在部分欧洲政客“随美起舞”的政治操弄下,限制外国投资和竞争的非贸易壁垒及政令如雨后春笋般涌现,实际上损害的是欧洲自身的利益。
由此可见,对欧盟而言,2024年度的经济增长起步较顺,但如何提升自身应对外部不确定因素的抗打击能力,实现经济长期稳定复苏发展,关键仍在稳步推进战略自主。
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