广西成为我国面向东盟开放前沿

金秋时节，阳光普照，紫荆绽放。第二十一届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“东博会”“峰会”）将于9月24日至28日在广西南宁举办。南宁街头，鲜花盛开，到处装扮一新，一派喜洋洋的景象，社会各界正热切期盼中国—东盟国际盛会的召开。

广西与东盟海陆相连，南宁是东博会、峰会永久举办地。21年来，在东博会、峰会开放平台的推动下，广西正从中国西南边陲蝶变为我国面向东盟开放发展的前沿和“一带一路”有机衔接的开放门户，正在不断为携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献广西力量。

 

合作之路通江达海

今年8月13日，载运26.3万吨原油的“新申洋”轮重载进靠广西钦州港30万吨级原油码头，这是该码头投入使用以来首次接卸吃水达到20米的超大型油轮（VLCC）。

北部湾钦州港码头，是西部陆海新通道海铁联运的重要节点。今年1—6月，西部陆海新通道海铁联运班列开行5536列，同比增长22.7%，提前16天完成上半年开行5000列的目标。

一湾相挽十一国，良性互动东中西。作为我国西部唯一的沿海省区和最近的出海口，广西拥有1600多公里的大陆海岸线、约4万平方公里的海域。面向东盟开放，是广西最大的区位优势。

连续举办20届的东博会、峰会，让这一区位优势正逐渐转变为合作共赢之机，多年来，东博会、峰会上催生了中马“两国双园”、中国—东盟信息港、西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区等一系列开放平台。

当前在东博会、峰会的推动下，广西正打通开放发展“任督二脉”。“内”，是主动对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自由贸易港建设等国家战略，促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动。“外”，是深化与东盟国家、共建“一带一路”国家和地区的合作，抢抓中国—东盟自贸区3.0版建设和RCEP生效实施等重大机遇，培育经济增长新动能。在这个过程中，西部陆海新通道建设具有牵引性作用。

从钦州茅尾海近海段国之重器“天鲸号”开足马力进行疏浚作业，到三座梯级枢纽旁施工设备和人员全面进行主体结构施工，通江达海的平陆运河开工两年来建设如火如荼。

作为新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河，平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，也是加快建设交通强国的标志性工程。平陆运河建成后，将缩短西江中上游地区入海航程560公里以上，进一步打通广西开放发展的“任督二脉”，推动高水平对外开放。

随着东博会、峰会等开放平台建设向纵深推进，西部陆海新通道正在成为广西释放开放活力的强力新引擎，以物流为切入口，促进资金、资源、人员、技术等生产要素深度融合，推动国际贸易、资源流向、开放格局发生链式裂变。

 

 

西部崛起投资高地

行走在广西沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区，“两国双园”项目、“跨国多栖”企业加速聚集：电子产品经广西与越南两地协同生产，出口世界各地；东盟小语种主播用不同语言推介着各国产品……

东博会、峰会不断推动广西成为国内外的投资热土。广西新增新材料、新能源汽车、新能源电池、新能源4个500亿级以上的新产业，目前战略性新兴产业占规上工业增加值比重已达20%。

以举办东博会、峰会为契机，广西深挖开放优势，锚定战略定位，聚焦“一区两地一园一通道”建设，坚定沿着高质量发展目标走下去。今年上半年，广西沿边临港产业园区4个片区规上工业总产值同比增长13.76%；以自贸试验区深化制度创新，累计形成169项自治区级制度创新成果在广西复制推广，其中54项全国首创；率先实施生态保护清单制，持续擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌。

广西还聚焦汽车、电子信息、绿色化工新材料、高端金属新材料等关键产业链，主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，持续深化与RCEP成员国及“一带一路”沿线国家和地区的产业合作，打造“东盟资源+北部湾制造+粤港澳大湾区市场”“长江经济带、粤港澳大湾区总部+广西制造+东盟市场”等产业链开放合作新模式。

数据显示，广西与东盟国家交往日益密切，双边贸易规模快速壮大，东盟已经连续24年成为广西第一大贸易伙伴。2023年，广西与东盟双边贸易规模达3394.4亿元，创了历史新高。特别是今年前7月，广西进出口总值4013.3亿元，其中对东盟的进出口2149.3亿元，同比增长了24.3%。

 

制度型开放稳步推进

位于中越边境的友谊关口岸内，一派繁忙景象。为保障水果通关“零延误”，友谊关口岸率先在全国沿边口岸实行海关、边检部门业务“多卡合一”，大幅缩短车辆通行时间，促进东盟产品快速进入中国。

东盟是高质量共建“一带一路”重点地区。近年来，在东博会、峰会的带动下，随着西部陆海新通道、中国—东盟产业合作区等建设不断向纵深推进，广西正以制度型开放为引领，在服务和融入新发展格局上取得更大突破。

前20届东博会在共建“一带一路”倡议同《东盟互联互通总体规划2025》对接、落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》等方面不断凝聚新共识，建立起覆盖40多个领域的“10+1”合作机制，发表《南宁宣言》等近百份重要文件。

如今，广西正加快打造国内国际双循环市场经营便利地，以高水平开放推动高质量发展：出台《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展行动计划》，大力推进中越边境智慧口岸项目建设，建立了覆盖交通、贸易等40多个领域中国—东盟合作机制，通过激发中国—东盟产业合作区、中国（广西）自由贸易试验区、国家级经济技术开发区等一系列开放型园区平台潜能，深化与东盟国家各方面合作。

第20届东博会、峰会期间，首次举行了“制度型开放：区域经济发展新格局”主题边会。中国和东盟国家领导人围绕制度型开放达成系列共识，多个聚焦制度型开放合作的项目落地广西。

“东博会为推动构建区域发展新格局，为推动发展开放型世界经济描绘了新蓝图。”东博会秘书处秘书长韦朝晖说，广西将利用东博会平台推动一批重大开放平台加快建设，带动重要机制和机构落地，有力推动区域制度型开放合作迈上新台阶。

（《人民周刊》2024年第18期）

（责编：李茜）