以高质量立法保障经济高质量发展

十四届全国人大二次会议新闻发布会3月4日举行，新任大会发言人娄勤俭首次亮相，并就大会议程和人大相关工作作出回应。娄勤俭表示，全国人大及其常委会将稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。

娄勤俭介绍，本次大会3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。

根据安排，今年会议期间将举行三场记者会，国务院有关部门主要负责人将分别就外交、经济、民生等主题回答记者的提问。每次全体会议前将安排“代表通道”，全体会议后将安排“部长通道”。

大会议程共有七项：第一项，审议政府工作报告；第二项，审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；第三项，审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项，审议最高人民检察院工作报告。

娄勤俭介绍，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是十四届全国人大及其常委会依法履职的第一年。过去这一年，十四届全国人大及其常委会统筹安排本届五年立法任务，规划包含130件项目，其中一类项目79件、二类项目51件。同时，一年里，制定法律6件，修改法律8件，决定提请大会审议法律案1件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件，正在审议中的法律案有18件。

“全国人大及其常委会作为国家立法机关，主要通过行使国家立法权，为做好经济工作、推动高质量发展提供法治保障。”娄勤俭称，今年全国人大的立法工作将在以下四个方面重点发力：一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法等等。

去年10月，十四届全国人大常委会第六次会议审查批准了国务院提出的2023年中央预算调整方案——增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建。目前，2023年1万亿元增发国债全部下达完毕，支持项目1.5万多个。

娄勤俭表示，今年，全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况，督促国务院有关部门加强项目和资金管理，确保每一笔资金都用好，用出实效。

（责编：汪翠萍）