中英街的历史变迁

“日出沙头，月悬海角”，广东省深圳市的沙头角镇自古以来就是一个美丽富足的港湾，是客家人世代安居乐业的家园。沙头角在19世纪初人口发展到了7000人规模，其中禾坑、南涌、担水坑、山嘴、莲麻坑和盐田都是沙头角的富裕村落，经济活动频繁。在沙头角，有一条长约250米、宽约4米的古街。它曾经是“鹭鹚径”，后来被迫变成了“中英街”；它走过了外强侵占的苦难岁月，也见证了“一国两制”的行稳致远；它是一部中国近代、现代、当代史的浓缩，更是一本勿忘历史、发愤图强的教科书。
　　1898年，中英双方签订《中英展拓香港界址专条》，英国强行向清政府租借界限街以北、深圳河以南的九龙半岛北部土地及附近230多个岛屿，这些地方自此被统称为“新界”，租期99年。1899年，中英两国的勘界人员来到沙头角，在一条干涸河道上设立界碑，界碑东侧区域称为“华界沙头角”，界碑西侧区域称为“英（港）界沙头角”。
　　冰冷的界碑阻断了探亲祭祖的路，却泯灭不了中国人民保家卫国的信念。1899年4月，英军要在新界举行升英国国旗仪式，为了不让英国的国旗插在中国的土地上，当地居民顽强抵抗了六天六夜，最终遭到了英军的残酷镇压。英国史学家派屈克·哈泽对这场战斗进行了详尽的记录，伍星墀、邓惠麟等抗英义士更是用“省墓难通泪更流”“宋代来居八百秋，岂知乐土反成愁”“生能抗敌非文弱，死不惊人岂丈夫”“五马有刑惩汉歹，九龙无界限英夷”等诗句抒发他们对失去家园的悲痛和对抗争到底的坚定信念。
　　然而中英街的形成仅仅是沙头角镇苦难的开始。1938年底，日军攻占广州，使香港成为孤岛；1939年，海南岛沦陷，香港进一步被孤立。1940年6月，日军华南方面军发动广九作战，占领深圳。面对步步紧逼的日本，英美却妄想继续推行远东绥靖政策以换取一时苟安。1940年6月27日，英国驻美大使洛西恩向美国提议：美日英三国协商，割让部分中国利益，让日本在欧洲战争中保持中立，只要日本接受，英国还可以为日本提供侵华物资援助。随后，英国同意日本的要求，关闭滇缅公路，致使中国抗战急需物资无法运入。1941年12月18日，日军踏过中英街登陆香港；12月25日，时任港督杨慕琦宣布投降。英国人离开，日本人占领，开启了香港历史上为期三年零八个月的“日占时期”。1942年起，蒋介石政府多次尝试通过谈判收复香港，遭到英国的强硬拒绝。1945年8月15日，日本天皇在东京宣布无条件投降。蒋介石政府一边连续发声明表示无意以武力方式收回香港，一边企图通过美国的干涉实现香港回归。然而没有国家实力为基础的外交手段是虚弱无力的，日本投降十五日后，英国完全无视蒋介石政府的声明，派遣海军少将夏悫率皇家海军特遣舰队驶入维多利亚港，直接从日本降军手中接收了香港。日占时期，日军丢弃了中英街上的三至七号界碑，1948年英军又寻回并重新立起这些界碑。
　　新中国成立之初，广东省政府根据当时的国际形势设立了边境管理规定，中英街并非正式口岸，仍需参照政治边防和军事边防政策管理；在另一边，港英政府则将“新界沙头角”设为边防禁区，实行“宵禁”。20世纪80年代初，深圳一侧的中英街凭借毗邻香港的地理优势和免税低税的政策优势，吸引了来自国内外的游客，赢得了“购物天堂”的美誉；根据1988年中英街上的店铺数据统计，仅黄金饰品的销售额就高达15.7亿元。1997年香港回归前后，更是有大量游客来到中英街，希望一睹“东方明珠”的风采。当时，街上店铺已多达200多家，日营业额平均百万元以上，最高时达400多万元。
　　1997年香港回归以后，中英街仍继续沿用“一街两制”管理办法：内地居民需要办理通行证才能进入深圳一侧的中英街，香港一侧则维持了禁区状态，居民需凭“禁区纸”方可进入。随着内地经济的飞速发展和香港自由行的开通，中英街也在不断探索转型之路。2014年12月，经深圳市编委批复、区编委发文，中英街管理局成立，并于2015年1月正式揭牌运作。作为盐田区人民政府派出机构，中英街管理局对中英街辖区（沙头角边境特别管理区）实行综合治理，负责社会、经济、文化、生态文明、城市管理等各项事务。通过一系列制度创新，完善了国检、海关、边防等各部门间的沟通协调机制，并建立了与香港相关部门的沟通协调机制，实现了“条块管理，以块为主”的管理机制，激发了更多活力，中英街也以“特区中的特区”这一崭新的形象成为大湾区的新亮点。
　　在中英街4号界碑旁，矗立着一棵枝繁叶茂的百年榕树。它扎根于东沙头角，枝叶越过界碑，伸向香港，因为“根在祖国，荫泽香港”的寓意而深受当地人的喜爱。百年来的“一街分治”从未改变乡民“同走一条街，共饮一井水”的同根同源情谊。随着粤港澳大湾区的建设以及深港合作的持续推进，中英街焕发出前所未有的生机。在“一国两制”框架下，香港特区政府于2021年10月发布了《北部都会区发展策略》，此策略的编制从空间观念和策略思维上跨越了深港两地行政界线，是一次具有里程碑意义的制度创新。《北部都会区发展策略》提出了建设“双城（香港和深圳）和三圈（深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾、印洲塘生态康乐旅游圈）”的新构想，其中非常重要的一项就是“逐步开放沙头角码头作旅游活动，为活化印洲塘一带的传统村落添加活力，并为长远开放沙头角所需配套作准备”。2022年6月，香港沙头角码头正式对外开放，“禁区纸”规定被取消，封闭了71年之久的沙头角禁区终于迎来了开放的第一步。为全力配合香港的《北部都会区发展策略》，2022年8月，深圳市盐田区人民政府发布《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022—2025年）》，提出30项重点工作任务，将合作区打造成为国际跨境旅游首选目的地、国际消费中心城市特色引领区、深港共建共治融合发展新典范。百年前被割裂的沙头角东西两侧地区如今正在携手创造新的辉煌。
　　“一街之兴衰，关乎国势；百年之荣辱，窥于一斑。”为了牢记历史，盐田区人民政府在一号界碑东侧修建了一座专题性地方志博物馆——中英街历史博物馆。在博物馆的外墙写有这样一句话：让历史告诉未来。在中国特色社会主义新时代，中英街必将从暗淡的历史走向光明的未来。（姜永烛）