辽宁：推进诉源治理 减少诉讼增量

人民法庭处于司法审判最前端、化解矛盾的第一线，在基层社会治理中具有重要作用。日前，记者从全省加强诉调对接推进矛盾纠纷源头治理工作部署会上获悉，近年来，全省法院加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，从源头上减少诉讼增量，基层法院和人民法庭建设审判质效不断提升。今年上半年，全省人民法庭调解结案数占法庭总结案数的33.43%。

以诉前调解“小切口”推动做好诉源治理“大文章”，要将司法服务端口前移，把诉调对接的“调”向前延伸。省法院与省司法厅联合出台《诉前特邀调解员管理办法》，依托诉讼服务中心，建立起人民调解、行政调解、司法调解与司法审判功能互补、良性互动机制，去年，全省法院新增调解室676间、调解员1439人，进一步提高了诉前调解与速裁快审衔接效率。同时，省法院出台实施意见，对全省中级、基层法院诉前调解工作的人员、经费、场所、机制等进行规范，全省目前已有112个法庭达到基础设施标准化、法庭管理规范化、诉讼服务便民化、司法办案智能化、文化建设特色化“五化”标准，44个法庭成为全省示范法庭。

全省法院不断优化人民法庭布局，扎实推进人民法庭专业化建设。截至目前，已建成自贸试验区专业化法庭3个，开展婚姻家庭、道路交通等专业化审判的综合性法庭36个，服务保障特色产业、新业态的特色法庭11个，利用社会资源建立巡回审判点65个，覆盖城乡的司法服务网络更加健全。全省185个人民法庭设立了诉讼服务站，280个人民法庭设置了人民法院调解平台，积极参与“无讼乡村”“无讼社区”建设，有效化解社会矛盾，全力服务保障乡村振兴。