辽宁：“三驾马车”协同发力 积极扩大有效需求

经济增长要跑出加速度，必须内外兼修，让投资、消费、出口“三驾马车”开足马力、协同发力。

3月15日，省政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列（第二场）新闻发布会，省发展改革委党组成员、副主任黄洋，省商务厅党组成员、副厅长郭斌就确保实现全面振兴新突破三年行动首战告捷，积极扩大有效需求，在推动经济增长上实现新突破方面的重点任务和具体举措作了介绍，并联合省自然资源厅党组成员、副厅长杨斌，省金融监管局党组成员、副局长吴涛共同回答记者提问。

大抓项目 推动“一库四清单”建设

履行好全面振兴新突破三年行动指挥部办公室职责，省发展改革委会同省直各部门大干实干、攻坚克难，确保各项任务举措落实落地。

省发展改革委充分发挥投资关键作用，树立大抓项目鲜明导向，三年行动投资工作的主要目标为：推进项目投资增数量、壮体量、上速度，2023年固定资产投资增长10%，2024年、2025年固定资产投资增长取得进一步突破，2025年如期实现固定资产投资突破万亿元。

聚焦2023年固定资产投资增长目标，年初以来，省发展改革委统筹协调各市各部门加大项目谋划力度，建立了全省年度建设项目库，以及若干重大工程300个重点项目、央地合作100个重点项目、亿元以上6000个项目、中央资金项目“四个项目清单”，巩固全省投资基本盘。

从目前全省年度建设项目库入库情况看，2023年度计划实施项目超1.3万个，总投资超5万亿元，年度计划投资超8000亿元，项目总体入库情况好于往年同期水平，在库的年度投资可对全年投资预期目标形成较强支撑。

建立若干重大工程年度300个重点项目清单。聚焦充分发挥重大工程示范带动作用，我省在去年工作基础上优中选优形成了本年度重大工程300个重点项目清单，总投资1.36万亿元，年度投资近2000亿元。

建立央地合作年度100个重点项目清单。今年，我省将聚焦全国重大战略规划，结合辽宁全面振兴新突破三年行动，深化央地合作，进一步提升本地企业核心竞争力，深度谋划提出100个合作项目，在省级层面重点推进，总投资超1万亿元。其中，工业项目37个，能源项目24个，市政及产业园区、新基建、交通等其他项目39个，项目涉及40余家央企。

建立年度亿元以上项目清单。亿元以上项目是支撑全省固定资产投资的主力军，今年我省计划实施亿元以上项目6000个，年度投资6118亿元，其中续建项目3451个，年度投资3662亿元；新开工项目1757个，年度投资2456亿元；推进前期项目792个。

建立中央资金项目清单。年初以来，我省积极谋划申报2023年中央预算内资金、地方政府专项债券等中央资金项目，依据中央资金下达进度，滚动建立中央资金项目清单，推动中央资金早投入、早开工、早发挥效益。

为确保“四个项目清单”顺利推进，省发展改革委建立健全省市分级分类调度推进机制，多措并举强化服务，加强重点项目要素保障，加大项目投融资支持力度等，为项目落地实施创造良好环境和稳定预期。

全力以赴抓招商促消费稳外贸

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，涉及全面振兴新突破三年行动中的多个重要工作领域。省商务厅相关负责人表示，未来3年，全省商务系统将全力推进开放水平提升、精准招商引资、社会消费扩容、外贸提质稳量、经开区创新提质等五大工程，奋力实现各项工作目标。围绕积极扩大有效需求，在推动经济增长上实现新突破，全省商务系统将重点做好精准招商、提振消费、扩大进出口等三项工作。

在精准招商方面，我省将持续办好辽宁国际投资贸易洽谈会和京津冀、长三角、珠三角三大招商促进周，用好中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际数字和软件服务交易会等展会平台，积极引进一批“首店”、便利店等落户辽宁。围绕现有合作基础和产业、资源优势，梳理全省正在推进的央地合作项目，积极协调相关部门，解决项目推进过程中的困难，促进重点央地合作项目早签约早落地早投产。围绕我省24条重点工业产业链、宝马等100余家重点头部企业，组织“走出去”开展以商招商、产业链招商，引进一批上下游配套企业，不断推进延链、补链、强链，提升头部企业本地配套率。

在提振消费方面，我省将出台恢复和促进消费政策措施，并开展促消费系列活动。打造“乐购辽宁、惠享美好”促消费活动品牌，组织开展线上线下结合、商旅文体融合的促消费活动，举办东北老字号传承创新大会。值得关注的是，我省提出，要打造区域消费中心，建设沈阳、大连国际消费中心城市，高标准建设沈阳中街、大连青泥洼步行街。

在扩大进出口方面，我省将继续实施外贸双量增长计划。帮助“零外贸”规模以上工业企业、“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业和品牌企业实现进出口，积极引进央企和域外大型外贸企业在辽宁设立子公司，鼓励重点外贸企业带动更多非外贸企业开展进出口业务。我省还将持续办好辽宁出口商品（日本大阪）展览会，优先选择在RCEP成员国和“一带一路”沿线国家以展中展等形式举办境外自办展。对于积极扩大进口，我省将推动出台进口贴息政策，积极扩大先进技术、重要设备和关键零部件进口。

为保证各项工作举措高效落地，省商务厅将成立全省商务高质量发展新突破三年行动领导小组，建立专班推进工作机制，动态跟踪三年行动目标任务完成情况。

强化要素保障 为全面振兴新突破蓄势赋能

在项目的要素保障中，自然资源及金融作用不容忽视。

空间和土地是工程项目建设所需的重要自然资源。今年，省自然资源厅将改进每年年初为各地分配用地计划指标的传统做法，坚持“项目跟着计划走”“要素跟着项目走”，确保任何一个好项目不会因指标不足无法落地，同时大力推动闲置低效建设用地的消化处置和再开发。在建设用地审批制度方面，将通过建设用地直报制度、实施审批事项模块化管理、推行“标准地”出让等多种措施大幅度提高审批效率，确保工程项目及时开工建设。

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。矿产资源领域改造升级对提高全省资源安全保障能力，促进矿业高质量发展具有重要意义。在全面振兴新突破三年行动中，省自然资源厅将深入实施战略性矿产找矿行动，以地质科技攻关作为重要引擎，在深化探测等领域实现新突破，提升矿产勘查水平，进一步摸实全省矿产资源家底。

在加强金融要素保障方面，省金融监管局将持续加大金融撮合力度，把优化金融对接撮合服务作为支持全省产业发展和企业壮大的有力抓手，加大频次和力度，为各类市场主体提供融资对接、政策服务、金融咨询等精准化服务。突出抓好企业上市培育，拓宽企业融资渠道，深入实施企业上市倍增计划，落实好对企业上市补助政策，依法合规协调解决企业上市障碍难题，力争到2025年末全省上市企业数量超过120家。继续加强金融服务，在完善和提升省融资信用服务平台服务功能上下功夫，加快建设科技金融、绿色金融、供应链金融等特色服务专区。推动修复金融生态，落实企业债券风险排查预警机制，加大防范和处置非法集资等工作力度，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。